Как объяснил руководитель Геральдической комиссии республики, герб Тувы, по заключению Экспертного совета федеральной геральдической комиссии, не соответствует общепринятым мировым стандартам. Герб не имеет геральдического щита и на нем излишне расположена надпись "Тыва". В итоге, герб Тувы не включен в реестр государственных символов России. Однако, на последнем сессионном заседании новый проект герба не был поддержан. Введение нового герба согласно финансово-экономическому обоснованию требует почти миллиона рублей. Как отметили ряд депутатов, средства на эти цели не заложены в бюджет текущего года, и вряд ли есть такая возможность их изыскать. В результате, закон с новым вариантом тувинского герба был отклонен.

С тем, что Великий Хурал является по Конституции РТ единственным законодательным органом, спорить трудно. Но в Конституции четко указаны полномочия каждой из палат. Как отметил заместитель Председателя Законодательной палаты Виталий Вальков, нельзя смешивать конституционные полномочия палат, они совершенно разные. Тем более что в Основном законе не прописана процедура совместного утверждения подобных вопросов двумя палатами. По логике, заложенной в идее двухпалатного парламента, предполагается, что Палата представителей, одобряет или не одобряет разработанные и принятые Законодательной палатой законы. Депутат Каадыр-оол Бичелдей по аналогии с двухпалатным Федеральным Собранием Российской Федерации, заметил, что никогда и нигде не указывается, что тот или иной российский закон принят Федеральным Собранием, закон принимается Государственной Думой.

Тем не менее, чтобы не обострять взаимоотношений, выйти на конструктивный уровень, депутаты Законодательной палаты вынуждены были внести уточнение в формулировки и упомянуть Палату представителей в данных законах. Только после этого было достигнуто межпалатное соглашение по закону "О развитии ипотечного жилищного кредитования". По законам же "О плате за землю", "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и "О недрах" даже после работы согласительной комиссии компромиссного решения выработано не было. На заседании сессии депутаты решили отправить эти законы на доработку. При этом выразили сожаление что законы, которые уже должны работать, не утверждаются по подобным причинам.

Центральное место в повестке сессии занял долгожданный закон "О земле". Как отметил приглашенный на сессию министр имущественных и отношений Шолбан Куулар, закон крайне необходим. Регистрация собственности при продаже различных объектов требуют регистрации и земель, на которых они расположены. Председатель аграрного комитета Виктор Молин на заседаниях комитета подчеркивал, что после введения в России нового Земельного кодекса Тува оставалась, едва ли не единственным регионом, не принявшим соответствующий закон о земле. Земельный кодекс России имеет рамочный характер, он будет эффективно действовать только при условии принятия соответствующих законов о земле в регионах.

Надо заметить, что вопрос о земле в Туве стоит довольно остро. На референдуме 1992 года, посвященном частной собственности на землю, избиратели республики выразили несогласие с приватизацией земли. Сказался традиционный способ ведения хозяйств - животноводческий. Новая конституция республики, принятая в 2001 году (кстати, тоже на референдуме), устанавливает решение земельного вопроса в соответствии с принятым федеральным законодательством. Представленный на сессию закон является результатом работы согласительной комиссии, созданной из представителей правительства и депутатов Законодательной палаты. Из двух проектов закона о земле, разработанных законодателями и правительством, был выработан один.

Важной частью нового закона о земле является глава 7, которая посвящена обороту земель сельхозназначения. Для приватизации таких земель установлены минимальные и максимальные размеры. Максимальный размер общей площади сельскохозяйственных земель, переданной в частную собственность гражданам в одном кожууне, не может превышать 10 процентов общей площади сельхозугодий в границах кожууна.

Может ли чабан построить себе дом на своей стоянке? Депутаты Законодательной палаты утвердительно ответили на это вопрос, приняв в первом чтении закон "О личном подсобном хозяйстве".

Если по законопроекту о земле правительство и законодатели смогли выработать из двух проектов один, то по законопроекту о личных подсобных хозяйствах, единодушия не было. На рассмотрение депутатов выносится два альтернативных проекта - от Правительства РТ и Комитета по земельным отношениям и агропромышленному комплексу Законодательной палаты Великого Хурала. Проект депутатов отличается следующим. В республике в основном развито животноводство, личные подсобные хозяйства населения большей частью являются животноводческими. Это значит, что определенная часть населения республики, разводя скот, постоянно проживает вне поселений. Федеральный закон "О личном подсобном хозяйстве" не разрешает гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства, строить дома на полевых участках. Депутаты Законодательной палаты в своем законопроекте, предлагая учесть эту особенность республики, дополнили статью 4 отдельным пунктом. В нем указано: если гражданин и его семья, личное подсобное хозяйство которых носит животноводческий характер, постоянно проживают вне поселения, то на своем полевом участке, который не является пашней, могут строить здания и сооружения, необходимые для проживания и ведения личного хозяйства. Также новым является то, что в законе предусмотрена государственная поддержка личных подсобных хозяйств. Это вызвано тем, что их доля в валовой продукции сельского хозяйства республики составляет более чем 78 процентов. Таким образом, государственная поддержка личных подсобных хозяйств - это фактически поддержка всего сельского хозяйства республики. Государственная поддержка может осуществляться через государственные и муниципальные заказы, выделения пастбищных и сенокосных угодий, оказание зооветеринарных услуг, создание муниципальных заготовительных организаций и ряд других мер.

Рабочая группа Государственного совета при Президенте России по вопросам политики в отношении северных территорий РФ под руководством Президента Якутии Вячеслава Штырова представила доклад, в котором предлагается определить для жителей Севера период перехода на 100-процентную оплату услугу ЖКХ не ранее 2010 года, установить специфичные условия и нормы пенсионного обеспечения проживающих на Севере (рабочая группа также предложила внести норму, предусматривающую снижение возраста для получения социальной пенсии лицам из числа коренных малочисленных народов Севера до 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин с учетом невысокой продолжительности их жизни), ввести гибкую систему налогообложения нефтяной отрасли, создать государственную программу научного и научно-технического обеспечения устойчивого развития Севера и поручить ее подготовку Минпромнауки, Минэкономразвития и Российской академии наук.

Сегодня в России к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям (районам Севера) полностью отнесены 16 и часть территорий 11 субъектов РФ, которые занимают почти две трети территории России. "Северные территории играют ключевую роль в национальной экономике, в обеспечении безопасности и геополитических интересов России: здесь сосредоточено почти 80% всех полезных ископаемых страны и находится около трети экологически чистой территории всей Земли#. Согласно докладу рабочей группы в районах Севера РФ производится до 20% ВВП страны, 18% электроэнергии, 25% лесной продукции, добывается более 90% природного газа, 75% нефти, 45% угля, 80% золота, 90% меди и никеля, почти все алмазы, кобальт, платиноиды, апатитовый концентрат. В связи с этим авторы доклада делают вывод, что "роль районов Севера будет возрастать в связи с тем, что на их территории располагается практически вся сырьевая база для обеспечения устойчивого развития страны". Сегодня в этих районах постоянно проживают 10,7 млн. человек или 7,4% населения страны. Тува была приравнена к территории с северным статусом в 1994 году как раз накануне визита в республику первого Президента России Бориса Ельцина.

В заседании Госсовета принимает участие Глава республики Шериг-оол Ооржак. В рамках неофициальной программы высокого собрания ожидается, что Владимира Путина и других участников форума пригласят в чумы и угостят строганиной из муксуна, а также покатают на оленьей упряжке. Сегодня для почетных гостей будет дан праздничный концерт.

Несмотря на наличие почти всех элементов таблицы Менделеева, богатых залежей поделочных камней, в Туве одним из самых востребованных, исторически остается неброский агальматолит. Камнерезное искусство местных мастеров веками шлифовалось именно на нем. Поэтому, в широком смысле, народные промыслы в республике представлены именно резьбой по камню, а остальные виды художественного творчества (выделка шкур, кожи, изготовление национальных инструментов, берестяной и деревянной утвари и т.д.) являются лишь побочными, не приносящими ощутимой экономической прибыли их производителям. Следовательно, именно агальматолит на сегодняшний день оказывается тем стратегически важным сырьем, которое подлежит охране и учету для рационального использования посредством закона.

По расчетам, представленным Управлением природных ресурсов МПР России по Республике Тыва, ориентировочные запасы агальматолита составляют около 92 тыс. тонн. Способ добычи камня, по определению специалистов, остается - кустарным. По мнению главы Комитета по Регламенту Онера Ондара, чей Комитет организовал Слушания, необходимо дополнить действующий закон "О народных художественных промыслах" введением новой статьи "О художественном экспертном совете". "Законы рынка диктуют свои условия: сегодня, можно купить хорошо выполненную работу из агальматолита на вещевом рынке, поэтому, есть необходимость создания подарочного фонда из работ мастеров, учитывая юбилейные мероприятия и приезд высоких гостей" - отметил депутат.

Выступавшие отмечали необходимость разграничения массовой сувенирной продукции с национальным колоритом от неповторимых, эксклюзивных творений мастеров. Вице-спикер Законодательной палаты Виталий Вальков, признался, что ему, по первому образованию художнику, бывает неловко за тот ширпотреб, который из-за низкой цены приобретается и дарится за пределами Тувы, девальвируя это уникальное искусство. Поддержка народных традиций, искусства - одна задача, создание условий для изготовления и реализации изделий народных промыслов (не только тувинских) с тем, чтобы эта отрасль стала полнокровным участником рынка услуг - еще одна задача, стоящая перед всеми уровнями власти.

Был затронут еще один аспект проблемы: отсутствие специализированных студий, системы вентиляции от каменной пыли, необходимого уровня света самым вредным образом влияющих на здоровье художников. Профессиональные легочные заболевания, артриты, и снижение зрения к 40 годам - неизбежное следствие работы с камнем. По мнению выступавших, к рассматриваемому парламентом не первый год проекту закона, по социальным гарантиям для исполнителей горлового пения, следует добавить и резчиков по камню, как представителей редких творческих профессий, чьи интересы не отражены ни в одном федеральном законе.

Реальным итогом парламентских слушаний должна стать разработка и принятие Национальной программы по возрождению народно-художественных промыслов и ремесел, а село Кызыл-Даг, как центр национальной резьбы по камню, получит финансирование отдельной строкой в бюджете на строительство специализированных мастерских с перспективой зарабатывать для республики валюту.