Немало замечаний вызвал Проект закона о внесении изменений в Закон РТ "О транспортном налоге" внесенный Управлением автомобильных дорог "Тываавтодор". Депутаты приняли его в первом чтении, отметив, что разработчикам ко второму чтению следует обратить внимание на дифференциацию налогоплательщиков, предусмотреть льготы для уязвимых слоев населения, обосновать при дальнейшем обсуждении размеры налоговых ставок и расходы на содержание аппарата Управления, исходя из новых расчетов. Законопроект предусматривает с 1 января 2005 года двукратное увеличение ставки налога на транспортное средство.

По словам главы территориального дорожного фонда Ч.Д Ондара увеличение доходной части бюджета фонда за счет транспортного налога (с 10 млн. руб. до 15 млн. руб.) вызвано тем, что существующие ставки налога не обеспечивают сбор средств направляемых на ремонт, содержание и дальнейшее развитие сети автодорог общего пользования. Законом РФ предусмотрено увеличение ставок налога субъектами, но не более чем в 5 раз. Тувинские "дорожники" установили, что существующие на 01.01.2001 г. в среднем по России размеры ставок превышают базовые федеральные ставки по легковым автомобилям в 1, 5 раза, по грузовым в 2,4 раза, по автобусам в 1,8 раз, по мототранспорту в 1,5 раза. Депутат Виктор Сафрин задал вопрос о других мерах предпринимаемым Управлением в связи с недостаточным объемом средств: "Что вы сделали сами, кроме увеличения налогов? Самое простое - взять из кармана народа. Штатное расписание у вас не менялось, надо в первую очередь свой аппарат сократить. Депутат от Тоджинского избирательного округа Михаил Куулар указал на то, что протяженность обустроенных дорог общего пользования в его округе не превышает 25км. С таежной Тоджей нет автомобильного сообщения, кроме так называемого "зимника" и все автомобили в районе ездят только внутри административной границы. "За что они должны платить? Я не услышал, на чем основаны ваши расчеты, почему налог увеличивается в два, а не в 1,5 раза?"- задался вопросом депутат. К процедуре второго чтения ответы на все эти вопросы должны быть получены в ходе обсуждения на заседании профильного Комитета.

Еще одно дискуссионное обсуждение вызвал, так же принятый в первом чтении проект конституционного закона "О правительстве РТ". Депутат Каадыр-оол Бичелдей выразил свои сомнения относительно новой нормы, дополнившей ст. 9 обсуждаемого законопроекта. Согласно дополнительным пунктам: " Должностное лицо Правительства РТ в назначении которого на должность Законодательная Палата принимала участие, вправе выступить на заседании палаты с заявлением в связи с внесенным предложением о выражении ему недоверия. По результатам выступления должностного лица Правительства РТ принимается соответствующее решение". Депутат сообщил, что указанная норма, представленная "в целях совершенствования деятельности правительства РТ" не имеет никакого отношения к совершенствованию и "кроме политиканства ничего не несет". По мнению вице-спикера палаты Виталия Валькова право на выступление вполне приемлемо, но без детализирующей формулировки, что оно носит характер "заявления" и требует ответного "специального решения". Спикер Василий Оюн сообщил, что для обсуждения еще остается время и процедура второго чтения и в связи с инициативами руководителя страны "Мы еще не раз будем возвращаться к этому вопросу".

За последние полгода наметились первые успехи в борьбе с этой опасной болезнью: зафиксировано снижение заболеваемости туберкулезом в девяти кожуунах республики - Овюрском, Сут-Хольском, Дзун-Хемчикском, Улуг-Хемском, Каа-Хемском, Пий-Хемском, Тоджинском, Кызылском, Тере-Хольском.

Однако значительный ее рост отмечен в Чеди-Хольском кожууне. Конечно, существуют и объективные причины, не позволяющие эффективно противостоять туберкулезу. Так, почти во всех кожуунах отсутствуют или не действуют цифровые флюорографы, специальные камеры для дезинфекции. Во многих больницах установлены рентген-аппараты устаревшей модели, поэтому охватить обследованием все население республики довольно сложно. Эти и других вопросы как раз будут решаться на сегодняшнем заседании.

Коренная москвичка, дворянка, "краснодипломница" факультета журналистики МГУ Светлана Козлова и ее супруг-фронтовик Анатолий Емельянов, отказавшись от московского распределения, выбрали Сибирь. Чуть позднее судьба привела их в Туву, в жизни которой вскоре талантливые журналистка и писатель стали знаковыми фигурами.

Сентябрьский вечер будет посвящен творческому объединению "Исток", которым многие годы руководила Светлана Владимировна. Школу "Истока" прошли несколько поколений тувинских поэтов и писателей. Произведения начинающих авторов публиковались в литературном альманахе, издание которого, к сожалению, с перестройкой было прекращено. "Мне бы очень хотелось возобновить издание "Истока", может быть в более широком формате, и привлечь к работе над ним всех, кто готов помочь, помнит родителей и чтит их творчество".

Литературный вечер, посвященный творчеству Анатолия Емельянова и Светланы Козловой, откроет серию юбилейных мероприятий, которые к 60-летию вхождения Тувы в состав России проведет в Москве тувинская диаспора "Найырал". В ее планах также фотовыставка, концерты, круглые столы, выставка камнерезного искусства и др.

Собравшись первый раз после парламентских каникул на заседание сессии, депутаты начали свою работу с минуты молчания, почтив память безвинно погибших в Беслане. В ходе сессии, также было принято решение перечислить в фонд поддержки пострадавших от террористического акта в Беслане однодневную зарплату депутатов и работников Аппарата Законодательной палаты.

Из 12 вопросов повестки дня сессии отправлена на доработку целевая программа "комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и психотропными веществами и их незаконному обороту на 2004-2007 годы". Для прохождения этого более чем актуального для нашей республики вопроса стал не достаточно ответственный подход к его подготовке со стороны разработчиков. Дело в том, что до самого момента рассмотрения не были предоставлены расчетные документы о финансировании программы.

Острая дискуссия разгорелась в ходе обсуждения вопроса об увеличении транспортного налога в два раза. Депутаты считают это непомерной нагрузкой для некоторых транспортных предприятий, социально незащищенных частных владельцев автотранспорта. В итоге было принято решение принять законопроект в первом чтении и в ходе второго чтения более детально проработать возможность дифференцированного подхода к размеру налога.

Предельно ответственного подхода со стороны депутатов потребовал законопроект "О земле", так как он должен стать базовым, отправным документом при принятии в будущем других законов о землепользовании.

Большую обеспокоенность депутатов вызывает ситуация с определением статуса и границ муниципальных образований. Разработанный министерством юстиции РТ законопроект признан республиканской прокуратурой противоречащим федеральному законодательству. Между тем, в связи с проводимой в стране реформой местного самоуправления соответствующий закон должен быть принят уже в октябре этого года. Сегодня депутаты Законодательной палаты приняли решение об обращении к главе республики с призывом ускорить работу над данным вопросом. В случае несоблюдения требуемых сроков, установление границ муниципальных образований перейдет в ведение федеральной власти. В этом случае нетрудно предположить, что вряд ли будут учитываться предпочтения местных жителей.

К 60-летию вхождения Тувы в состав Российской Федерации Госкомитет по статистике РТ выпустил юбилейный статистический сборник, по которому каждый желающий может сравнить уровень сегодняшнего развития Тувы, например, с послевоенными годами. По многим показателям республика сегодня существенно отстает от уровня 1945 года.

Например, в 1945 году посевные площади сельскохозяйственных культур в республике составляли 61,4 тысячи гектаров, а в 2003 году - 34,9 тысячи. Зерна в 1945 году было произведено 38,9 тысячи тонн, в 2003 - 11,6. Сегодня в республике содержится 97 тысяч голов крупного рогатого скота, а в 1945 году у нас было 144 тысячи голов. Поголовье лошадей в 1945 году составляло 62 тысячи голов, сегодня - 26 тысяч. Поголовье оленей с 8 тысяч в 1945 году сократилось до 1800 голов в 2003. Немного по сравнению с 1945 годом возросло поголовье овец и коз - с 538,5 тысячи голов до 700 тысяч (2003). При этом не надо забывать, что огромное количество скота было направлено в годы войны на фронт.

В 1950 году на одного жителя республики производилось 99 кг мяса, 260 кг молока и 60 штук яиц. В прошлом году на одного жителя произведено 38 кг мяса, 152 кг молока, 15 штук яиц. После такого сравнения вряд ли уместно и нравственно громко трубить о сегодняшних наших достижениях.

Глава государства в своем выступлении на расширенном заседании Правительства Российской Федерации (на котором вместе со всеми руководителями регионов участвовал и Председатель Правительства РТ Ш. Ооржак), затрагивая проблемы укрепления безопасности на Северном Кавказе, отметил плачевное социально-экономическое положение региона. В частности отметил, что уровень безработицы на Северном Кавказе в разы выше, чем в среднем по России, а в Ингушетии, Чечне, Дагестане безработица носит поистине массовый характер. Показатели среднедушевых доходов в месяц в Южном федеральном округе в полтора раза ниже, чем в среднем по стране, в Ингушетии - почти в четыре раза. Практически во всех республиках Северного Кавказа очень высокие показатели детской смертности.

К сожалению, по всем этим показателям Тува мало, чем отличается от северокавказских республик. Уровень общей безработицы у нас в 2,5 раза превышает показатель в среднем по России. У нас каждый десятый житель является безработным, в этом мы мало отличаемся от Дагестана. Уровень младенческой смертности на тысячу родившихся в Туве в 2,3 раза выше, чем в среднем по Российской Федерации. Среднедушевые денежные доходы населения в республике в 2003 году составили 2874 рубля, в то время как в среднем по России - 5509 рублей.

Думаю, все, кто знает работу властных структур, согласятся с выводом Владимира Владимировича Путина о том, что в таком положении дел, в первую очередь, виновны органы исполнительной власти. Это в полной мере касается и оценки деятельности исполнительных органов Тувы.

В российских средствах массовой информации приводятся мнения различных политиков и экспертов в отношении правомерности выборов высших должностных лиц субъектов России законодательными органами регионов по представлению Президента России. Есть и явно отрицательные. Якобы, президент Путин внес ее на эмоциональном порыве после событий Беслана. Вряд ли это соответствует истине. Если взять ежегодные послания Владимира Путина, то в каждом из них на первом месте стоят вопросы укрепления единства страны, ее экономики и вертикали исполнительной власти.

Вопрос об изменении порядка избрания глав регионов вставал не раз. Захват в заложники бесланских детей окончательно развеяли сомнения в необходимости изменения этого порядка. Путин воспользовался правом, предоставленным ему Конституцией России. И это решение в данной ситуации правильное. Государство одно, и его главой является Президент. Он дал клятву защищать суверенитет, независимость, безопасность и целостность государства. Он несет ответственность за реальное обеспечение со стороны органов власти прав и свобод граждан, в том числе, и жителей Тувы. А может ли он спросить за недостатки с руководителя любого региона, прикрывающегося, как щитом всенародным избранием? Думаю, нет. И это мы видим каждый день. Суть инициативы В Путина заключается в том, что глава государства готов взять на себя ответственность по представлению высших должностных лиц регионов и предлагает разделить эту ответственность с органами законодательной власти. Только в этом случае появится реальная возможность проконтролировать деятельность руководителей краев, областей и республик, и при необходимости призвать их к ответственности".

Ожидается, что самые острые дебаты развернутся вокруг закона о земле, в который в ходе обсуждения было предложено внести десятки поправок.