Депутаты верхней палаты тувинского парламента по ныне дейстующему законодательству не могут рассчитывать на депутатскую прибавку к пенсии. За исключением их коллег, избранных председателями парламентских комитетов и работающих на освобожденной основе. С этим пришлось согласиться представителям Палаты Представителей, принимавшим участие в заседании Комитета по законодательству и конституционно-правовой политике Законодательной палаты, на котором обсуждался закон РТ "О статусе депутатов Палаты Представителей и Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва". Закон рассматривается повторно после возвращения из верхней палаты с мотивировкой несогласия по пунктам ст. 29 о пенсионном обеспечении депутатов. Члены профильного Комитета разъяснили входящим в Согласительную комиссию депутатам Палаты представителей о незаконности включения изменений, касающихся доплат к пенсии в отношении депутатов, работающих на не освобожденной основе. Речь идет о 55% надбавки к базовой пенсии тем, кто проработал в течение двух лет и 75%-ой надбавке тем, кто в течение четырех лет был депутатом законодательного органа на профессиональной основе. Глава Комитета Борис Монгуш: "Любое нормативно-правовое положение о пенсионном обеспечении депутатов работающих без отрыва от производства - в случае его принятия будет опротестовано прокуратурой. Депутат Каадыр-оол Бичелдей высказав понимание, заметил: "Предложения наших коллег чувствуется, выстраданы ими, мы могли бы пообещать включить их в текст Закона, но, к сожалению, они нереализуемы. Когда действия незаконны в самой базе, не усматривается никаких способов их осуществления. Идя на поводу требований коллег депутатов из Палаты представителей, мы нарушим общие принципы финансирования. Незаконны отчисления из государственных органов в другие структуры, в том числе и в коммерческие, ведь если, к примеру, депутат - предприниматель, его месячный доход может равняться миллионам рублей. Каким образом тогда будут исчисляться проценты? Мы, как законники не имеем права идти по такому пути. Хотя соглашаюсь с высказанным здесь мнением коллег из верхней палаты, что порой итоги работы депутатов работающих на непостоянной основе оказываются более результативными и эффективными. Но законом эффективность работы депутатов не оценивается. Эти нормы, к сожалению, не изменяются. Когда зашел аналогичный вопрос о пенсионном обеспечении депутатов работавших в Верховном Совете РСФСР на непостоянной основе, Институт по правам человека дал заключение, что никаких нарушений нет. Общая база этих норм была заложена еще в ельцинских Указах. В закон о статусе депутатов Госдумы принято дополнение в отношении депутатов Верховного Совета СССР и РСФСР - о том, что они имеют льготы, но не в отношении работавших на непостоянной основе. Что касается наших депутатов, это упущение тех, кто разрабатывал Конституцию. Надо было танцевать от финансовых возможностей". Депутаты Палаты представителей согласились с доводами коллег. Александр Ооржак: "Нас обвели вокруг пальца. Депутаты-врачи, учителя, которые каждый день видятся, работают с избирателями, остались ни с чем. Если бы мы знали заранее, может, и Комитеты поручили бы возглавлять другим людям". В заключение обсуждения, депутаты сошлись во мнении, что закон необходимо принимать в существующем виде, а те упущения, которые в него заложены, нужно учесть и в будущем корректировать ротацией, чтобы увеличение количества Комитетов и сменяемость их глав, работающих на освобожденной основе, позволила хотя бы половине депутатского корпуса Верхней палаты обеспечить по справедливости пенсионные надбавки. А без принятия статусного закона "мы находимся в конституционном нонсенсе, избравшись непонятно в какой орган, работая на птичьих правах"- согласились депутаты.
|