Жемчужину Тувы - на огранку

Сочетание слов «индустриальная Тоджа», по всей вероятности, будет еще долго резать слух жителей республики, так как мы выросли с осознанием того, что Тоджа – жемчужина Тувы. Эта аксиома совсем недавно столкнулась с другим утверждением, прошедшим на «ура» на декабрьских выборах в Госдуму – Туву ждет экономический прорыв на основе освоения минерально-сырьевых ресурсов.

ЦЕННЕЕ МЕТАЛЛА ПО-ПРЕЖНЕМУ НИЧЕГО НЕТ
Начнем с глобальных процессов. Владимир Путин 8 февраля на расширенном заседании Госсовета говорил о мировых запахах: пахнет на планете нефтью и газом. Нас эти запахи миновали, но не миновала другая участь – минеральное сырье.

Из статьи «Будущий лидер угольного рынка», опубликованной в журнале «Финансовые известия» (12 декабря 2007 года):

«В конце XX века многие аналитики предсказывали существенное падение спроса на продукцию металлургической отрасли. Считалось, что мировой рынок стали будет неуклонно сокращаться вследствие появления новых материалов, а также опережающего развития передовых видов бизнеса и методов организации производства. Однако подобные прогнозы не оправдались.

А вскоре рухнули надежды на экономическое чудо от повсеместного внедрения в бизнес и производство информационных технологий (ИТ). Как отмечают эксперты, кризис в отношениях между бизнесом и ИТ постепенно назревал и "прорвался" после появления знаковой статьи "IT Doesn't Matter" (автор Nicolas G. Carr, статья опубликована в 2003 г. в майском выпуске журнала Harvard Business Review), в которой автор впервые открыто сказал то, о чем догадывались остальные: информационные технологии, которые должны обеспечивать конкурентные преимущества, на самом деле не выполняют своих задач. Так что традиционные производства вновь стали выглядеть надежным прибежищем для бизнеса».

Таким образом, металлургический рынок взял второе дыхание и потребовал освоения новых минерально-сырьевых ресурсов, которых, на самом деле, не так много. В Туве они оказались пока нетронутыми. Естественно, что большой бизнес пришел в нашу республику, ведь мы так часто и с удовольствием говорили всем, что в наших недрах содержится вся таблица Менделеева.

Хотя, понятие «наши недра» неверное по определению. Недра у нас российские, и все запасы полиметаллических руд составляют стратегический запас России. Кстати, подписание инвестиционного соглашения по освоению Кызыл-Таштыгского месторождения полиметаллических руд на территории Тоджинского района прошло 27 марта 2007 года в рамках торжественных мероприятий открытия в России Года Китая.

Случай с «Лунсином» все же особый.

Несмотря на то, что данное соглашение вошло в пакет межправительственного договора об экономическом сотрудничестве, который носит настолько геополитический характер, что Тува вряд ли может каким-то образом на него повлиять, более того, как неотъемлемая часть России должна его поддержать, все-таки возникает вопрос: почему именно в Туве китайский капитал получил доступ к российским недрам? Как-то не хочется думать, что нашли слабое звено.

Ответ на этот вопрос так и остался за занавесом большого бизнеса и большой политики. Но, что произошло, то произошло. Остается особенно пристально следить за выполнением лицензионного соглашения.

Учтем и то, что сегодня большой бизнес научился быть социально ответственным. Промышленно-финансовые корпорации заходят на территорию освоения с солидным пакетом социальных предложений, начиная со строительства школ, детских садов, оснащения больниц до строительства ЛЭП, теплоэлектростанций, дорог и спутниковой связи.

Все эти предложения присутствуют и в пакетах предложений «Норникеля», и «Лунсина». В частности, компания «Лунсин» намерена вложить в тувинский проект 206 миллионов долларов, налоговые поступления в консолидированный бюджет республики будут исчисляться почти в один миллиард рублей.

Есть вероятность строительства ЛЭП до рудника, а это значит, что Тоджа наконец-то получит бесперебойную подачу электроэнергии. Уже ремонтируется дорога до месторождения.

Все это и многое другое отражено в трехстороннем соглашении между Правительством Республики Тыва, администрацией Тоджинского кожууна и обществом с ограниченной ответственностью «Лунсин» в лице генерального директора Линь Жуйтена.

Социальный пакет довольно большой и у «Норникеля», который в настоящий момент проводит доразведку Ак-Сугского месторождения.

Местные поселения уже входят во вкус. Только за половину 2007 года Сыстыг-Хем получил 10 процентов от НДФЛ, что в рублях выразилось почти в полмиллиона рублей, выполнив план по собственным доходам на 200 процентов. Уже отремонтирована Ыырбанская нефтебаза, а жители поселка стали с большим энтузиазмом развивать личные подсобные хозяйства, чтобы сбыть геологам мясо, рыбу и овощи.

Еще совсем недавно ситуация была почти бесперспективна. Что мы имели в Тодже?

Приведем выдержки из «Анализа фонового состояния горного отвода Кызыл-Таштыгского полиметаллического месторождения», раздел «Оценка влияния строительства Кызыл-Таштыгского комбината на социально-экономические условия в Тоджинском районе», выполненного Тувинским институтом комплексного освоения природных ресурсов:

«Крупномасштабного воздействия Кызыл-Таштыгского горно-обогатительного комбината на экологическую обстановку в Тоджинском районе (площадь района составляет 44,8 тыс. км. м) не ожидается. Наложенное в процессе действия комбината загрязнение окружающей среды будет локальным.

Выделяется зона непосредственного влияния на окружающую природную среду, в которую входит весь бассейн верховья р.Ак-Хем до водораздельной части ограничивающих его хребтов (50 кв. км или 5000 га) и зона косвенного воздействия площадью около 100 кв. км (10000 га). Концентрация загрязняющих веществ будет резко сокращаться по мере удаления от основного производства.

Площадь оленьих пастбищ Тоджи составляет 2,7 млн. га, оленеемкость – 30-40 тысяч голов. Процесс масштабного уменьшения численности оленей и оленеводов начался задолго до продажи Кызыл-Таштыгского месторождения. В 1980 г. поголовье оленей составляло 12694 головы. В начале 1990-х г.г., после распада совхозов, остались три оленеводческие общины. Но численность оленей резко упала: оленеводы, годами не получающие зарплату, вынуждены менять оленей на товары, горючее и деньги. В настоящее время поголовье насчитывает всего 1339 оленей.

Основной фактор вымирания оленеводства как отрасли и источника существования коренной народности тувинцев-тоджинцев – это низкий уровень социально-экономического развития района и как следствие – низкий уровень жизни местного населения».

Выделяется зона непосредственного влияния на окружающую природную среду, в которую входит весь бассейн верховья р.Ак-Хем до водораздельной части ограничивающих его хребтов (50 кв. км или 5000 га) и зона косвенного воздействия площадью около 100 кв. км (10000 га). Концентрация загрязняющих веществ будет резко сокращаться по мере удаления от основного производства.

Площадь оленьих пастбищ Тоджи составляет 2,7 млн. га, оленеемкость – 30-40 тысяч голов. Процесс масштабного уменьшения численности оленей и оленеводов начался задолго до продажи Кызыл-Таштыгского месторождения. В 1980 г. поголовье оленей составляло 12694 головы. В начале 1990-х г.г., после распада совхозов, остались три оленеводческие общины. Но численность оленей резко упала: оленеводы, годами не получающие зарплату, вынуждены менять оленей на товары, горючее и деньги. В настоящее время поголовье насчитывает всего 1339 оленей.

Основной фактор вымирания оленеводства как отрасли и источника существования коренной народности тувинцев-тоджинцев – это низкий уровень социально-экономического развития района и как следствие – низкий уровень жизни местного населения».

Главный вывод, который сделали ученые-экологи по поводу строительства горно-обогатительного комбината (ГОК) на Кызыл-Таштыгском месторождении, выглядит так:

«Закрытие этого объекта не решит проблему экологического состояния Тоджинского района, потому что территория лишается потенциала экономического движения, который может и должен быть сохранен для обеспечения будущего "экологосообразного" развития. Следовательно, путь "запретительства" не способствует улучшению экологической ситуации».

Сухим строчкам научных выводов, даже при их очевидности, не дано повлиять на наши ощущения – вроде все правильно, но на душе неспокойно.

Поэтому очень полезен живой разговор с одним из научных работников, лично принимавшим участие в экологическом анализе воздействия разработки Кызыл-Таштыгского месторождения на природу Тоджи. Мы решили побеседовать с научным сотрудником лаборатории геоэкологии ТИКОПР СО РАН Ольгой Кальной.

– Ольга Ивановна, что вы анализировали: сегодняшнее экологическое состояние или то, что может произойти вследствие строительства горно-обогатительного комбината (ГОКа)?

– Мы проводили анализ фонового состояния горного отвода Кызыл-Таштыгского полиметаллического месторождения. То есть перед нами стояла задача проанализировать состояние территории до начала освоения месторождения. Второе наше заключение было посвящено оценке воздействия будущего комбината на окружающую среду.

– И каковы результаты?

– Я хочу отметить, что процесс заражения вредными веществами в районе месторождения идет уже сейчас. Почвы заражены тяжелыми металлами, но в допустимых пределах. А вот вода в реке Ак-Хем на расстоянии одиннадцати километров в районе месторождения сильно заражена теми же тяжелыми металлами.

– Откуда там тяжелые металлы? Ведь еще ничего не началось.

– Интенсивное загрязнение началось в результате проведения геолого-разведочных работ. После вскрытия пород всевозможными подземными выработками началось окисление руд. В результате этого процесса тяжелые металлы попадают в воду.

– Загрязнение уже идет? А что же будет, когда ГОК построят?

– Будут стоять очистные сооружения. Я считаю, что лучше построить комбинат с очистными сооружениями нового поколения, чем просто иметь разведанное месторождение, которое уже наносит вред природе.

Реки вне месторождения чистые. Хариус заходит в приток ниже месторождения, выше не идет, так как там уже есть мертвая речная зона. Где-то было написано, что в этом районе нет ничего живого. Ничего подобного. Воздействие нежелательных элементов есть, но оно не мешает воспроизводству природы. Там сохранилась флора, фауна. Кстати, те животные, которые ушли вследствие шума при разведочных работах, вернулись. Мы видели следы медведя, копытных.

– Какой конкретно вред природе будет нанесен при строительстве ГОКа?

– Вред природе наносит любое техногенное вмешательство. В районе строительства ГОКа под уничтожение попадают краснокнижные растения, небольшой участок прекрасной пихты, шикарный кедрач.

Я не буду приводить цифр, их много. Если в общих чертах, то будет безвозмездное изымание воды, в результате чего уменьшится водность системы. То есть природная вода будет забираться для промышленного производства.

За эти потери производители будут платить немалые суммы. Налоги будут платиться за использование земель в промышленных целях, нарушение растительного покрова и древесного покрова. В своем заключении мы постарались учесть все потери на данной территории: воды, земли, растительности, животного мира, рыбы. Но это относительно небольшой участок в районе, который мы привыкли называть Тоджа.

– Что значит – небольшой?

– Площадь, как мы говорим, Тоджи составляет около пятидесяти тысяч квадратных километров. Выделяется зона непосредственного влияния на окружающую природную среду, в которую входит весь бассейн верховья реки Ак-Хем до водораздельной части ограничивающих его хребтов.

Эта площадь занимает не более пятидесяти квадратных километров. Есть еще зона косвенного воздействия площадью около 100 квадратных километров. Концентрация загрязняющих веществ будет резко сокращаться по мере удаления от основного производства.

– Ольга Ивановна, а что представляет собой ГОК, вы видели его проект?

– Горно-обогатительный комбинат проектировал институт СИБЦВЕТМЕТНИИПРОЕКТ, имеющий богатый опыт в этой сфере. Сейчас проект находится на экспертизе, в том числе в него вошла и наша оценка воздействия на окружающую среду.

В области очистки запроектированы самые современные технологии. Там будет стоять очень мощная установка, которая называется «Импульс», имеющая золотые медали на международных выставках. То есть очистка воды будет вестись на основе электроимпульсов. Как уверяют разработчики, вода будет чище, чем сейчас. Будем надеяться.

Все площадки, на которых будет работать тяжелая техника, по проекту должны быть заасфальтированы, техника должна промываться, и вся эта загрязненная вода должна поступать на очистные сооружения. В том числе все отходы рабочего поселка, включая биологические отходы человека, должны проходить многоступенчатую очистку. Очищенные воды должны подаваться и на погашение опыления производственных работ и другие технологические нужды.

Но проблема заключается в том, что само производство на ГОКе весьма вредно для человека. Все работающие на комбинате войдут в группу риска по здоровью. Это надо осознавать и принимать соответствующие меры по охране здоровья и социального обеспечения.

На ГОКе запроектирована своя лаборатория, которая будет проводить ежедневные анализы сточных вод. Если будут выполнены все условия проекта, то загрязнения быть не должно. Или, по крайней мере, оно будет минимальным.

– Следовательно, в особом контроле нуждается само строительство ГОКа?

– В обязательном порядке. На мой взгляд, должна быть создана правительственная комиссия, члены которой должны хорошо знать проект строительства, все технические условия работы комбината, разбираться в чертежах. Это очень важно.

Приведу пример – строительство хвостохранилища. Это огромный резервуар, в котором будут храниться отходы производства. Оно будет располагаться в пойме реки, что вызывает большую тревогу. Запроектирована огромная дамба высотой 49 метров, шириной девять метров из глинистых пород, которая должна защитить реку и окружающую среду от этого хвостохранилища.

Эта дамба должна быть построена в строгом соответствии с технологией. Написано в проекте 49 метров – должно быть ни сантиметром меньше. Указана ширина по гребню 9 метров – она должна быть девять метров. Все должно быть тщательно затрамбовано. Запланированы водоотводные канал и канава, которые должны идти в обход хвостохранилища, и по которым пойдут незагрязненные природные воды в Ак-Хем – все должно быть исполнено по проекту.

Мы также не можем исключать такое понятие, как «человеческий фактор», который часто является причиной техногенных катастроф. Нельзя полностью исключать опасность прорыва или размыва плотин на хвостохранилище и водохранилище. Резкий сброс воды может привести к размыву дорожного полотна и разрушению мостов на дороге, идущей ниже по течению реки Ак-Хем на реку О-Хем и затоплению пониженных участков.

Непредвиденный сброс содержимого хвостохранилища может привести к заражению тяжелыми металлами и применяемыми для извлечения концентрата продуктами реки Ак-Хем, реки О-Хем и части реки Бий-Хем.

Все эти риски необходимо минимизировать, а для этого нужен постоянный жесткий контроль. Нужна уверенность, что на ГОКе будут работать хорошие специалисты.

Я думаю, что контроль над иностранным производством будет более жестким. Мы должны четко расставить ориентиры – в первую очередь, экологическая безопасность. Сейчас в погоне за прибылью люди забывают обо всем. Экологическая безопасность зависит от всех: рабочих, главного инженера, директора предприятия. Ответственность за природу должна быть в каждом человеке.

Есть замечательная фраза: «Сорвешь травинку – вздрогнет Вселенная». Нам всем необходимо работать над повышением экологической культуры в целом. Мы все ответственны за Землю, на которой живем.

Радует то, что на высоком государственном уровне вспомнили об экологии. После посещения Челябинска и Медведев, и Путин заявили о том, что экологическое законодательство будет пересмотрено в ближайшее время в части ужесточения наказаний.

Вспомнили и о мониторинге природоохранного процесса. Более того, мы стали понимать, собственно для чего важно было создание ТИКОПРа. Сегодня без экологической экспертизы невозможно утвердить ни одного промышленного проекта, и, слава Богу, ученые-экологи для проведения таких экспертиз в республике остались.

Название института – Тувинский институт комплексного освоения природных ресурсов – говорит само за себя, и теперь ясно, кто должен выполнить важный государственный заказ на мониторинг экологической ситуации в Туве. Уже сейчас все, что касается экологии (общественные организации, движения, акции, обучающие комплексы и так далее), должно стать приоритетным для властей. Им в одиночку не справиться с экологическим контролем.

Также совсем не помешает, чтобы природоохранные органы, действующие в Туве, индивидуализировались в конкретные лица с именами и фамилиями. Кто скрывается за словами «федеральные природоохранные органы»? Кто конкретно отвечает за состояние воды в бассейне Енисея? Кто конкретно будет следить за строительством горных комбинатов? Это тот случай, когда республике не помешает свой Митволь.

Чтобы правильно выстроить свои отношения с промышленно-финансовыми группами, которые двинулись на Туву, нужна высокая поддержка. А то, что они двинулись, это факт.

«Норильский никель» ведет доразведку Ак-Сугского месторождения, стоит задача разработки проекта горно-перерабатывающего предприятия. Кстати, пока ничего не слышно об экологическом контроле над работами, которые ведет ООО «Голевская горнорудная компания».

К добыче элегестинского угля приступает Енисейская промышленная компания. И опять речь идет о крупнейшем экономическом проекте, уникальность которого состоит в том, что это редкий, если не единственный случай, когда государственные деньги в столь больших объемах объединяются с частным капиталом. Речь идет о строительстве железнодорожной ветки Курагино-Кызыл, которая уже вошла в Стратегию развития железнодорожного транспорта России и органично вписалась в «Четыре И» Дмитрия Медведева.

Для Тувы добыча элегестинского угля факт, скорее, позитивный – хотя бы потому, что в республике образуется конкурентная среда на угольном рынке. Сегодня в монопольных условиях Каа-Хемский угольный разрез поднял цену до 900 рублей за тонну. Высокий уровень цены устанавливается в интересах экспорта его за Саяны, а так как иметь две цены – внутреннюю и внешнюю – экономически неправильно, жители республики вынуждены покупать уголь именно по экспортной цене.

Видимо, с далеко идущими целями, хочет построить в Туве пятизвездочный отель алюминиевый магнат Олег Дерипаска. Ходят слухи о желании построить в Туве новую ГЭС для снижения дефицита энергии. Вот уж чего точно Тува не переживет, так это новой ГЭС!

Понятно, что в диалоге со столь крупными компаниями без федеральной поддержки не обойтись. Эту ситуацию хорошо прокомментировал в одном из своих интервью вице-премьер правительства Тувы Сергей Тен. Хотелось бы думать, что слова Владимира Путина о том, что природа Тувы – это достояние России, не просто восхищение, а определенный сигнал промышленно-финансовым группам, что природа Тувы, как минимум, понравилась лидеру нации, а как максимум – находится под его защитой.

Но и столь высокая поддержка не поможет, если сама Тува не постарается.

Нам надо отстоять свои интересы по всем фронтам – и экономическим, и экологическим, что станет сложнейшим экзаменом для органов государственной власти республики.

Кому-то нужен металл, кому-то – прибыли, а Туве нужны рабочие места, развитие инфраструктуры (дороги, электроэнергия, строительная база). Но при этом, мы должны сохранить уникальность природы, которая питала народ Тувы веками. Собственно, экология состоит в том, чтобы сохранить себя.

Вспомнить про экологическую культуру самое время. И найти общие с китайцами буддийские ценности тоже не мешает: сорвал цветок, прибил комара – несколько поколений потомков будут мучиться негативной кармой.

Кстати, мы так охотно говорим о китайской экспансии, об их способности «подмести» всех лягушек, рога и копыта, что напрочь забываем о том, что на родном озере Хадын уже невозможно купаться. А китайцы, пройдясь по берегу Енисея, не могут взять в толк, о какой сокровенной экологии в душе нашего народа мы рассуждаем.

По большому счету, проблема не в том, что кто-то пришел и губит тувинскую землю, а в том, что каждый населяющий планету Земля ответственен за нее в любом ее уголке.