Правительство Тувы вынесло антикризисный план на всенародное обсуждение

За три дня они должны посетить практически все населенные пункты Тувы, включая самые отдаленные и труднодоступные, встретиться с коллективами предприятий и организаций, жителями городов и поселков.

Основная задача, поставленная им премьером республики Шолбаном Кара-оолом, – мобилизовывать население на решение насущных проблем и преодоление кризиса.
Итоги социально-экономического развития республики в минувшем году характеризуются в целом преобладанием положительных тенденций. По предварительной оценке объем валового регионального продукта достиг прогнозного уровня – 18,7 млрд. рублей. Индекс промышленного производства в сфере производства, передачи и распределения электроэнергии, газа, пара и горячей воды составил 105 процентов (по России - 101,4 процента).

Электроэнергии произведено 54,2 млн. кВт/ч, что на 10,8 процента больше, чем в 2007 году.

Валовая продукция сельского хозяйства составила 3889 млн. рублей, что на 12,9 процента превышает показатель 2007 года (по России этот показатель - 10,8 процента, по СФО – 1,4 процента). В животноводстве обеспечен рост производства мяса – на 1,2 процента, яиц – на 1,3, шерсти – на 5,3, молока - на 3,1 процента. За год поголовье крупного рогатого скота увеличилось – на 9,5 процента, лошадей – на 14,0, верблюдов – на 4,2, оленей – на 2,2, овец и коз – на 6,3, свиней – на 3,4, птицы – на 6,9 процента. Валовой сбор зерна составил 12,4 тыс. тонн против 7,2 тыс. тонн в 2007 году и возрос на 72,4 процента.

Объем инвестиций в основной капитал достиг почти 3,1 млрд. рублей, что выше уровня 2007 года на 17 процентов (по России – 9,8 процента). Сдано в эксплуатацию 20 объектов, в том числе больница на 120 койко-мест в г. Туране, универсальный спортивный комплекс в г. Кызыле, образовательная школа в п. Каа-Хем на 834 ученических мест, начальная школа № 15 в г. Кызыле, здание Кызылского городского пенсионного фонда, линии электропередач общей протяженностью 13,1 км, междугородние кабельные связи – 247,3 км. Введено 44,5 тыс. кв. метров общей площади жилых домов, темп роста ввода жилья составил 134,9 процента.

При поддержке Правительства Российской Федерации продолжается реализация крупного инвестиционного проекта - строительство железнодорожной линии Кызыл – Курагино.
Продолжилось тесное сотрудничество с основным внешнеэкономическим партнером – Монголией, созданы 3 российско-монгольских совместных предприятия. Внешнеторговый оборот республики возрос до 7,4 млн. долларов США против 4,2 млн. долларов в 2007 году.

За 2008 год в консолидированный бюджет республики поступило доходов 2885,6 млн. рублей. По сравнению с 2007 годом рост поступлений составил 129 процентов. Доходы республиканского бюджета составили 1898,8 млн. рублей с ростом к уровню 2007 года на 26,6 процента. Доходы местных бюджетов - 986,8 млн. рублей с ростом к уровню 2007 года на 249,7 млн. рублей или 35 процентов.

Рост реальной заработной платы составил 106,7 процента. Реальные денежные доходы населения увеличились на 16,2 процента. Численность бедного населения сократилась на 18,9 тыс. человек и составила 96,3 тыс. человек. Численность официально зарегистрированных безработных снизилась на 16,2 процента.

В отличие от общероссийской тенденции численность населения республики увеличилась на 0,6 процента и составила 311,6 тыс. человек. Средний возраст населения - 29,1 года. Показатель рождаемости составил 25,3 на 1000 населения и увеличился на 3,7 процента. Показатель общей смертности составил 11,3 на 1000 населения и остался на уровне прошлого года, он ниже среднероссийского показателя и показателя по СФО. Общая заболеваемость населения по сравнению с 2007 годом снизилась на 5 процентов, инфекционная - на 22,1 процента благодаря проведению массовых прививок среди населения с периода новорожденности до 55 лет.

Основное внимание в отчете уделено Антикризисной программе правительства на 2009 год. Экономическая ситуация в республике пока остается управляемой и, более того, по многим показателям имеет положительную динамику. За январь-февраль 2009 года индекс промышленного производства к соответствующему периоду прошлого года составил 107,7 процента, объем продукции сельского хозяйства в январе-феврале вырос на 4,7 процента. Увеличились по сравнению с соответствующим периодом прошлого года реальные денежные доходы населения и среднемесячная заработная плата.

По сравнению с другими регионами России влияние кризиса на экономику Тувы пока менее ощутимо, однако последствия его уже негативно отразились на экономическом развитии республики. Снижаются инвестиции в основные фонды. Имеются негативные тенденции на рынке труда. Общая численность безработных за январь-февраль 2009 года составила 24,2 тыс. человек и увеличилась на 9,6 процента к аналогичному периоду предыдущего года.

Задача власти сегодня – измениться самой и подготовить народ к новым, непростым временам. Первые шаги Правительством республики в этом направлении сделаны – защищены средства федерального бюджета на антикризисные мероприятия в объеме 813, 4 млн. рублей, а с выделяемыми за счет республиканского бюджета 413,6 млн.рублей это составит значительную сумму – более 1,2 млрд. рублей.

В Министерстве здравоохранения и социального развития России защищена республиканская целевая программа «Снижение напряженности на рынке труда Республики Тыва» на 2009 год. Из федерального бюджета предусматривается поддержка на общую сумму 142,5 млн. рублей, из республиканского бюджета – софинансирование в размере 5 процентов на сумму 7,5 млн. рублей. Соответствующие изменения в Закон о бюджете Республики Тыва на 2009 год внесены на рассмотрение в республиканский Парламент.

Правительству республики удалось обосновать необходимость выделения всех предусмотренных средств по федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года». Более того, объемы финансирования этой программы будут увеличены до 60 млн. рублей. Программа предусматривает строительство и реконструкцию десяти молочно-товарных ферм, создание четырех мини-цехов по первичной обработке шерсти и войлока в Овюрском, Монгун-Тайгинском и Дзун-Хемчикском кожуунах, открытие мини-цехов по выделке кожевенного сырья в Эрзинском кожууне и г. Ак-Довураке. Количество сельскохозяйственных потребкооперативов, объединенных в региональную систему, возрастет с 92 в 2008 году до 140 в 2012 году, на селе будет создано 258 новых рабочих мест. В 2009 году предусмотрена реконструкция пяти оросительных систем, что позволит увеличить орошаемые посевные площади на 4 тыс. гектаров.

Правительством республики предприняты все усилия, чтобы добиться выделения средств из Фонда содействия реформированию ЖКХ на капитальный ремонт многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилья на сумму более 300 млн. рублей. Это позволит переселить из аварийного жилья 118 семей.

На минимизацию последствий кризиса направлено и действие республиканской инвестиционной программы. Инвестиционные ресурсы будут сконцентрированы на строительстве объектов, имеющих высокую строительную готовность и софинансируемых из федерального бюджета. Это пристройка спортзалов к Тувинскому республиканскому лицею-интернату и школе № 1 г. Турана, пристройка к Перинатальному центру, инфекционный и терапевтический корпусы ресбольницы № 1, канализационный коллектор в п. Каа-Хем, напорный коллектор по ул. Каа-Хем, подстанции «Южная» и «Западная».

В перечень объектов федеральной адресной инвестиционной программы на 2009 год включено 6 объектов на сумму 289,3 млн. рублей, по 3 федеральным целевым программам защищено 5 объектов на сумму 80,9 млн. рублей, по федеральным субсидиям защищено 19 объектов на сумму 395,9 млн. рублей. Всего в республике будет строиться 30 объектов с лимитом финансирования 766,1 млн. рублей.

Несмотря на кризис, будут профинансированы все целевые программы по здравоохранению, занятости, преодолению бедности. Для малообеспеченных граждан планируется продажа продуктов питания первой необходимости по цене производителя, расходы которых будут дотироваться за счет средств республиканской целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республике Тыва на 2008-2012 годы». На эти цели планируется выделить 3 млн. рублей. Дополнительной поддержкой малообеспеченных семей должна стать организация горячего питания школьников.

Кризис диктует необходимость поддержки приоритетных (бюджетообразующих) предприятий республики. Правительством формируется список таких предприятий, сегодня в нем 39 предприятий. В Минрегионразвития России направлен список из 13 предприятий республики для включения их в перечень предприятий регионального значения.

В текущем году на программу развития малого бизнеса будет дополнительно выделено 30 млн. рублей субсидий из федерального бюджета и 15 млн. рублей - из республиканского. Для облегчения доступа к финансовым ресурсам субъектам малого предпринимательства, осуществляющим деятельность в реальном секторе экономики, сельской местности, будут предоставляться микрозаймы через Фонд поддержки предпринимательства Республики Тыва. Начато формирование республиканского и муниципального перечней имущества для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства на долгосрочной и льготной основе.

В целях снижения налогового бремени для малого предпринимательства с 1 января 2009 года внесены изменения в Закон Республики Тыва «О применении упрощенной системы налогообложения индивидуальными предпринимателями на основе патента на территории республики». Разработан и находится на согласовании проект закона Республики Тыва о снижении ставки единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, на 5 процентов для местных товаропроизводителей и на 10 процентов – для научно-технической и инновационной сферы.

Обеспечение плановых объемов налоговых поступлений предполагается не за счет увеличения налоговых ставок, а за счет расширения налогооблагаемой базы, увеличения собираемости налогов.

Глава республики Шолбан Кара-оол, представляя отчет, заявил, что ключевым условием успешного преодоления кризисных явлений и их последствий должна стать консолидация усилий всех ветвей и уровней власти, общества и бизнеса. Антикризисные меры правительства не могут ограничиваться лишь действиями исполнительной власти, считает премьер. Это - целый комплекс мероприятий, который задает совершенно иной режим взаимодействия с территориальными структурами федеральной власти, предполагает особую ответственность органов местного самоуправления – самого близкого к населению уровня власти, законодательную поддержку антикризисных мер депутатским корпусом, активное участие в разъяснительной работе, обеспечении обратной связи со стороны общественных институтов.