Бюджет 2010 года - знаковый для России. Государственный «кошелек» похудел на 45 млрд. рублей. В масштабах страны сумма мизерная. Но федеральные расходы снизятся впервые за последние годы. Причина, разумеется, в кризисе. Не будь в стране экономических проблем, власти наверняка бы снова увеличили расходную часть бюджета процентов на 20 (это происходило ежегодно начиная с 2000 года). "В 2010 году финансовая поддержка регионов резко сокращается на 23,8%, это 350 миллиардов рублей, в реальном выражении с учетом инфляции это более 30%", - цитирует директора Института проблем глобализации Михаила Делягина сайт "Новый регион".Но основные разработчики документа держатся бодрячком. По словам председателя Комитета Госдумы по бюджету и налогам Юрия Васильева, бюджет можно назвать не только социальным, как уже не раз подчеркивали власти, но и «бюджетом модернизации». Чиновники и депутаты перетряхнули расходы страны: неэффективные проекты выбросили, а на сверхважные денег не пожалели. Правда, эксперты немного другого мнения.
- Финансирование пенсий действительно возросло, - говорит Игорь Николаев, директор Департамента стратегического анализа консалтинговой компании ФБК. - А на модернизацию экономической модели инвестиций практически не предусмотрено.
Расходы на экономику в 2010 году сократятся на 500 млрд. рублей, или на 27%. Оставшиеся деньги пойдут на развитие космической отрасли, ядерных и нанотехнологий, строительство морских судов и суперкомпьютеров.
ЭКОНОМИЯ НА КОРРУПЦИИ
Наибольший эффект в кризис приносят инвестиции в строительство коммунальных сетей и дорог. А как раз эти статьи расходов в будущем году уменьшатся. К примеру, бюджет федеральной целевой программы сокращен почти на 9%.
- Президент в Послании к Федеральному собранию сообщил: не будем увеличивать эти статьи расходов, потому что строительство ведется по завышенным расценкам, - напоминает Игорь Николаев.
Власти создали Антикризисный фонд - 195 млрд. рублей на «всякий пожарный случай». Однако на помощь моногородам предусмотрено всего 10 млрд. рублей. На закупку отечественных автомобилей для государственных нужд предусмотрена сумма в два раза больше - 20 млрд. рублей. Будет приобретена спецтехника для МЧС, пожарные и санитарные автомобили. Это, по задумке властей, поможет поддержать отечественный автопром.
ЧИНОВНИКАМ ЗАРПЛАТЫ ИНДЕКСИРОВАТЬ НЕ БУДУТ
Что касается социальных расходов - в 2010 году пенсии вырастут на 46%. Для покрытия дефицита Пенсионного фонда в бюджете предусмотрено больше 1 трлн. рублей. В целом пенсионные выплаты за год составят 4,4 трлн. рублей - это без малого половина бюджета России.
- Расходы на все социальные отрасли, кроме пенсий, сокращаются, - говорит бывший министр труда и социального развития России, депутат Госдумы Оксана Дмитриева. - Бюджеты на образование, здравоохранение и другие социальные статьи сокращены на 4 - 5%. Кажется, что немного. Но с учетом инфляции потери «социалки» в целом достигнут 15 - 20%. Экономить придется за счет свертывания программ по закупке оборудования и методической литературы, научно-исследовательской работе.
Полностью исчезла статья по доплатам родителям дошкольников на детские сады. Проблема в том, что раньше федеральное правительство материально поддерживало пап и мам на условиях соинвестирования: одна часть денег приходила из федерального бюджета, а другая - из региональных. Теперь эта функция возложена на местные власти. Поскольку многие регионы и сами в жалком финансовом положении, кое-где уже свернули программы помощи родителям.
Планируется, что федеральные госслужащие останутся без ежегодной индексации зарплат. А вот что касается бюджетников, то, по словам замминистра финансов Татьяны Нестеренко, в 2010 году все-таки состоится индексация их зарплат, денежного довольствия военнослужащих и стипендий студентам.
|