В Туве одобрены первые 11 технологических карт межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг (ТКМВ). «Межвед» должен снять нагрузку с заявителя. Если документы есть в распоряжении другого органа власти – муниципального, регионального, федерального – они должны запрашиваться и предоставляться по системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), которая должна заработать в полном объеме с 1 июля 2012 года.
Предназначение технологической карты - подробное описание порядка действий органа исполнительной власти при оказании услуги физическому или юридическому лицу. Карта содержит исчерпывающий перечень документов и сведений, которые могут быть запрошены у заявителя, и порядок обмена информацией с ведомствами, в чем распоряжении имеются сведения, необходимые для оказания услуги. Внедрение технологических карт межведомственного взаимодействия – один из существенных элементов внедряемого в государственную практику электронного правительства. Они призваны избавить потребителей государственных услуг от сбора различных справок. При этом сократятся расходы государственных ведомств на составление и распечатку многочисленных документов.
Комиссия по реализации 210 ФЗ под председательством вице-премьера республики Дины Оюн рассмотрела 18 ТКМВ, представленных министерствами и ведомствами республики. Все они прошли экспертизу у методолога – Министерства экономики республики и технолога проекта – Управления по информатизации Аппарата правительства. При составлении ТКМВ «очистилась» часть излишних документов.
Так, при государственной аккредитации образовательных учреждений, расположенных на территории республики, Служба по лицензированию будет требовать представления лишь семи документов вместо десяти. При лицензировании розничной продажи алкогольной продукции количество представляемых документов сократится с 13 до девяти. То же самое, примерно 30-типроцентное, сокращение бумаг последует при оказании услуг и другими ведомствами.
Рассмотрев представленные технологические карты, комиссия одобрила без замечаний технологические карты межведомственного взаимодействия Министерства здравоохранения и социального развития по оказанию услуги «организация предоставления ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву», Службы по лицензированию – по услугам «лицензирование деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ» и «лицензирование розничной продажи алкогольной продукции», Службы по охране объектов культурного наследия – по услуге «заключение охранных обязательств с собственником и пользователем объекта культурного наследия и контролю за их соблюдением».
С учетом устранения замечаний одобрены технологические карты Министерства здравоохранения и социального развития по услугам «предоставление единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву» и «предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан», Службы по лицензированию – «лицензирование образовательной деятельности образовательных учреждений, расположенных на территории республики» и «государственная аккредитация образовательных учреждений, расположенных на территории республики», Службы по ветеринарному надзору по оказанию услуги «выдача свидетельства специалистам, занимающимся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии».
Министерству экономики республики поручено провести повторную экспертизу технологических карт, не получивших одобрения комиссии, и представить их на ближайшее заседание.
Основными проблемами, с которыми столкнулись разработчики карт – недостаточный уровень подготовки отдельных специалистов, отсутствие у некоторых руководителей понимания важности перехода на оказание госуслуг в новом формате. В ряде случаев имеет место несогласованность нормативно-правовых актов в сфере обмена информацией на федеральном и региональном уровнях.
Подводя итоги заседания, Дина Оюн напомнила членам комиссии, что с 1 июля 2012 года органы исполнительной власти и местного самоуправления республики должны предоставлять гражданину сведения, связываясь между собой внутри системы электронного правительства. В целях выполнения этого условия Правительственной комиссией по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления под председательством вице-премьера России – Руководителя Аппарата Правительства РФ Вячеслава Володина перед регионами поставлена конкретная задача в срок до 1 января 2012 года завершить проектирование межведомственного взаимодействия. Отметив, что прошли экспертизу и получили одобрение в общей сложности 11 технологических карт, то есть меньше половины, включенных в перечень, вице-премьер потребовала от представителей министерств и ведомств завершить работу в установленные сроки, то есть до конца месяца.
|