|
 Сегодня, 5 декабря, состоялось внеочередное восьмое заседание пятой сессии Верховного Хурала Республики Тыва. Как заявил спикер парламента Кан-оол Даваа, оно было созвано на основании пункта «д» части 2 статьи 111 Конституции Тувы для рассмотрения ежегодного послания главы региона к Верховному Хуралу (парламенту) РТ о социально-экономическом положении республики. В заседании сессии приняли участие руководители территориальных органов федеральных органов государственной власти, руководители министерств и ведомств, председатели местных Хуралов представителей, председатели администраций районов, г. Кызыла, г. Ак-Довурака, руководители предприятий, учреждений, представители религиозных и других общественных объединений, деловых кругов, педагоги, творческой интеллигенции.
Глава Тувы Шолбан Кара-оол обозначил приоритетные проблемы и пути их решения, изложил свою позицию по основным направлениям развития региона. Ключевой темой послания стала подготовка к юбилейному 2014 году, когда будет отмечаться 100-летие единения Тувы и России и вековой юбилей города Кызыла.
Напомним, Дмитрий Медведев официально поддержал инициативу Шолбана Кара-оола о придании празднованию знаменательных дат федерального статуса. Обращение Главы Республики Тыва к парламенту стало в 2012 году пятым по счету.
ПОСЛАНИЕ ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ ШОЛБАНА ВАЛЕРЬЕВИЧА КАРА-ООЛА ВЕРХОВНОМУ ХУРАЛУ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
Уважаемый Кан-оол Тимурович!
Уважаемые депутаты! Коллеги! Дорогие земляки!
Мы сегодня намеренно вышли за рамки привычного формата представления Послания. Значительно расширили его. Вместе с депутатами, исполнительной властью, общественностью здесь представлены все муниципалитеты Тувы, бизнес-элита, научная и творческая интеллигенция. Такое широкое представительство продиктовано масштабными задачами на 2013 год. Год ключевой и решающий. 100-летие единения Тувы и России, которое мы будем отмечать в 2014 году, – юбилей исключительной важности. Он вобрал в себя историю сближения и дружбы народов, становления молодого государства в центре Азии, братскую помощь и поддержку в создании фундамента современной Тувы. В ХХ столетии, веке революций, глубоких потрясений, войн, когда карта мира перекраивалась многократно, Россия и Тува показали редкий пример уважительного партнерства и цивилизованного решения сложных геополитических проблем. Было бы ошибкой расценивать этот значимый для Тувы и России юбилей, как пару праздничных дней с приездом высоких гостей, фейерверками и плясками. Праздник должен стать кульминацией хорошо проделанной работы, результат которой должен ощутить каждый.
У нас в активе только год. Период агитации и верстки планов закончился. Теперь надо мобилизоваться и выполнить всё, что наметили. В решение этих задач должна быть вовлечена вся республика: и власть, и общество. К 2014-му году мы должны подойти с весомыми подвижками в развитии республики и серьезным заделом на будущее.
ГЛАВНОЕ ИЗ ТОГО, ЧТО ПРЕДСТОИТ СДЕЛАТЬ:
Во-первых: Мы должны воспользоваться предоставленным юбилеем шансом – опереться на поддержку страны, федеральных ведомств, регионов. Указ Президента России о федеральном статусе праздника нам такую возможность дает. Подготовка к торжествам должна стать тем трамплином, который выведет Туву на новый уровень, продвинет вперед. И что очень важно – даст молодежи интересные перспективы для будущего, неразрывно связанного со своей малой родиной. Юбилей позволит нам выйти за рамки текущих дел, мобилизовать силы и средства, взять форсаж и построить те объекты, которые внесут новые, яркие краски в облик Тувы. Среди ключевых юбилейных объектов – Набережная Енисея, модернизированная транспортная артерия от столицы к поселку Каа-Хем, Национальный театр, Дом народного творчества, Национальный музей, Парк культуры и отдыха, Тувинский институт гуманитарных исследований, Дворец молодежи, культурно-спортивный центр в поселке Каа-Хем.
Во-вторых: Подготовка к юбилею – это возможность сделать жизнь в республике более качественной, комфортной и благоприятной для людей. Благоустройство должно стать самым широким народным движением по всей территории республики – от юбиляра Кызыла до небольшого поселка, улицы, подворья и чабанской стоянки.
В-третьих: 100-летие – это хороший повод осмысления пройденного пути, истории республики, понимания своего прошлого, глубокой краеведческой работы. Это прекрасный шанс наполнить такие важные понятия как «патриотизм», «любовь к родине» реальным содержанием. Нам есть, на кого равняться. Проекты нашего земляка, Героя России, министра обороны Сергея Кужугетовича Шойгу – «Тыва дептер», «Жизнь замечательных людей Тувы», «Пор-Бажын», «Черно-белая Тува», «Устуу-Хурээ», международная археологическая экспедиция «Кызыл-Курагино» должны стать для нас высоким стандартом отношения к малой родине, ориентиром в работе с молодыми. Мы просто обязаны включить в «цепочку поколений» нашу молодежь, хорошо образованную, амбициозную и открытую миру. По-максимуму загрузить ее культурно-историческим контентом и задействовать во всех мероприятиях.
И четвертое. У этого Юбилея огромный интернациональный и патриотический заряд для всей страны. Это уникальная возможность полнее раскрыть самобытность культурного наследия Тувы, интереснейшие и малоизвестные факты нашей истории, «застолбить» созидательный, устремленный в будущее образ республики в центре Азии в восприятии народов России и мира.
Готовиться к Юбилею мы начали не сегодня. С начала 2010 года активно работали ученые, по крупицам собирали факты, документы – обосновывали общегосударственную значимость предстоящей исторической даты. После решающего положительного заключения экспертов Российской Академии Наук в течение года шла нелёгкая защита в министерствах и ведомствах федерального правительства. В августе 2011 года, в канун Дня Республики, Президент России Дмитрий Медведев подписал Указ, придав 100-летию единения Тувы и России статус общефедерального праздника. Создан федеральный оргкомитет, утвержден совместный план мероприятий. В нем костяк основных дел, который надо нарастить на каждом уровне – республики, столицы, районов, поселений. Как следствие Указа Президента только на обустройство знаковых объектов Тувы, исторического центра Кызыла, проведение празднования мы получаем из федерального центра 1 млрд. 200 млн. рублей. Отраслевым федеральным министерствам и ведомствам дан посыл – поддержать особо значимые социальные и экономические проекты республики. В общей сложности речь идет о многомиллиардных инвестициях в Туву.
Строим будущее. Послужит нам и нашим детям К 2014 году по всей республике нужно ввести более 20 объектов. Но среди них есть ключевые – юбилейные стройки, на которых мы просто обязаны сконцентрировать все наши усилия, все финансовые и людские ресурсы. В первую очередь, это набережная города Кызыла. По сути, речь идет о создании новой достопримечательности Кызыла, основной праздничной площадке, обновленного символа сердца Азии, бренда Тувы. Здесь рождается могучий Эне-Сай, столетие назад закладывалась будущая столица – город Белоцарск. Символизм этого места ко многому обязывает. Есть хорошее выражение: слияние рек – слияние судеб. Именно здесь начиналась общая судьба Тувы и России. Новое оформление набережной Енисея должно быть достойно своего исторического предназначения.
Для полномасштабной реконструкции набережной необходимо убрать все мешающие и уродующие её объекты, расчистить строительную площадку. К началу строительного сезона площадка для новой набережной должна быть готова. Минстрой республики к этому же сроку должен закончить проектные работы, детализировать смету, согласовать действия архитектора Даши Намдакова и застройщика. К слову, в ходе своей командировки в Москву я в принципе договорился с Главой МВД России Владимиром Колокольцевым об освобождении набережной в районе обелиска «Центр Азии» от ведомственных гаражей и складов. Позиция Главы МВД – достойный пример для других федеральных ведомств.
Теперь о реконструкции улицы Магистральная. Мы уже сегодня пришли к тому, что эта автомобильная трасса столицы, являющаяся связующим звеном с несколькими муниципальными районами, исчерпала свои ресурсы. Город растёт, стремительно увеличивается транспортный поток. Задача на ближайшие полтора года – предупредить возможность образования автомобильного «тромба». Сделать современную четырёх полосную магистраль, значительно расширить её проезжую часть, создать соответствующую инфраструктуру. Упорядочить подъездные дороги к стремительно разрастающемуся микрорайону Спутник, обустроить пешеходные переходы. Построить объездную дорогу для большегрузного транспорта по перевозке угля. Эта дорога станет осью экономического развития столицы на десятилетия, катализатором ее роста. Нам надо сделать так, чтобы не деревня надвигалась на Кызыл, а столица расширялась вдоль магистрали за счет современного комплексного строительства жилья и городской инфраструктуры. К началу нового строительного сезона реконструкция важнейшей транспортной артерии Кызыла должна быть развёрнута в полном масштабе. Поручаю первому вице-премьеру Шолбан-оолу Советовичу Иргиту ужесточить контроль над ходом дорожного строительства. К началу 2013 года представить четкий план-график по всем дорожным объектам.
Объём работ, который предстоит выполнить нашим дорожникам в ходе подготовки к Юбилею, огромный. Нужно успеть привести в порядок улицы и дороги не только в городах, но и во всех районных центрах республики. На эти цели планируется выделить 743 млн. рублей. В этом году капитально отремонтированы главные улицы в Ак-Довураке, Шагонаре, Чадане и Туране. В 2013 году работа будет продолжена во всех административных центрах республики. Но есть одно условие – мы строим дороги, а местные власти обеспечивают их освещение. Прежде всего, мы должны думать о людях, насколько им комфортно жить в наших поселках, насколько безопасно ходить по улицам.
Давайте, мы с вами договоримся – психологию глухой провинции, второсортности нужно изживать. Жители республики не должны чувствовать себя на «задворках империи». Если мы вкладываем в строительство дорог приличные средства, то это должны быть современные, красивые и долговечные дороги. Хватит бесконечно «латать дыры» ямочным ремонтом. Поручаю Миндортрансу проработать вопрос и подготовить предложения по использованию в дорожном строительстве новых технологий и современных строительных материалов. Опыт и наработки в стране есть.
Далее. Почти 60 миллионов рублей предусмотрено на реконструкцию Национального парка культуры и отдыха. Для степного Кызыла наш парк с естественным пойменным лесом является предметом особой гордости. Кстати, вполне оправданной. Это единственный в Сибири городской парк, где лесной массив сохранён в первозданном виде.
У парка своя незабываемая история, которая прочно вплетена в историю нашей столицы, в историю Тувы. Но давайте честно признаем, что состояние, в которое наш любимый парк пришёл в последнее время, просто удручает. Нужны кардинальные меры, кардинальные изменения.
Проектно-сметная документация готова. Она предусматривает расчистку и восстановление растительности, очистку протоки, полную замену асфальтового покрытия дорожек и их освещения, реконструкцию и строительство выставочных и игровых павильонов, существенное обновление лодочного парка, приобретение новых современных аттракционов, дизайнерские ландшафтные работы. Планы грандиозные, но они пока далеки от конкретики. Руководству парка, Минкультуры и туризма, Минстрою и мэрии столицы необходимо в самые сжатые сроки определиться с чётким графиком работ и её исполнителями. Важно, чтобы уровень и лесовосстановительных, и строительных, и дизайнерских работ был высокопрофессиональным. Нужно максимально привлечь имеющиеся в стране современные наработки по парковому строительству и парковому дизайну, и не только вернуть нашему уникальному парку былую популярность, но и вдохнуть в него новую жизнь.
В мае 2014 года должно состояться открытие обновленного Национального парка культуры и отдыха. И дальше он должен зажить полнокровной жизнью. Во всем мире парковые зоны являются самыми привлекательными для бизнеса. Мы готовы к такому шагу, как передать Национальный парк в управление эффективному собственнику, который сумеет содержать любимое место отдыха горожан и гостей республики на достойном уровне.
Ни одно юбилейное торжество не обходится без массовых зрелищных мероприятий, музейных экспозиций, концертных и дискуссионных площадок. Наши возможности в этом плане весьма ограничены. Да ещё «приплюсовались» последствия землетрясения. В федеральных структурах к нашим аргументам прислушались – нам удалось включить в план подготовки мероприятий реконструкцию цокольного этажа Национального музея, зданий Дома народного творчества, ТИГИ, Национального музыкально-драматического театра. Повторюсь: это юбилейные объекты, на них мы получаем софинансирование из федерального бюджета. По каждому из них должна быть разработана «дорожная карта» – четкий план-график работ. По каждому объекту мы должны отчитаться. Не допустимы ни авралы, ни затягивание сроков! Каждый вложенный рубль должен работать на результат!
В центре нашего внимания остаются и другие столичные стройки. Они не вошли в перечень юбилейных объектов, но имеют высокую степень готовности, и заметно влияют на внешний облик Кызыла. Так, Музейная площадь – одно из самых красивых и любимых мест города, всё еще не обрела законченного вида. В прошлом году мы начали здесь строительство Дворца молодежи. Нам давно не хватает торжественного и вместительного Зала бракосочетания. Не хватает центра, который бы объединил историческое наследие наших предков и юность республики – молодых, креативных ребят, с новыми идеями. Задача-максимум – ввести Дворец молодежи в действие к 2014 году. Поручаю заместителю Председателя правительства Анатолию Партизановичу Дамба-Хуураку взять этот объект под личный контроль.
Теперь о Культурно-спортивном центре в поселке Каа-Хем, который должен стать главной юбилейной площадкой в 2014 году. Самой большой зрелищной ареной республики, вмещающей 7-10 тысяч зрителей. Сегодня наши стадионы и залы не позволяют собрать в одном месте и одной тысячи. Создание современной транспортной магистрали, связывающей Кызыл с поселком Каа-Хем, во многом обусловлено строительством культурно-спортивного центра. Проект очень интересный, он объединяет в одном многопрофильном комплексе и вместительный универсальный зал с трибунами; и тренировочные залы для вольной борьбы, дзюдо, самбо, сумо, национальной борьбы, бокса, кик-боксинга, каратэ, тхэквондо; и площадку для стрельбы из лука – лукодром; и тренажёрный зал. В комплекс также входят реабилитационный центр и школа-интернат для спортсменов. Мы получим возможность принимать у себя спортивные соревнования международного уровня, приглашать большие творческие коллективы, популярных звёзд, проводить яркие и зрелищные эстрадные шоу.
Вопросы с поиском источников финансирования на федеральном уровне сегодня решаются непросто. Но мы эту работу не прекращаем, ни на минуту. Нам нужно добиться исполнения резолюции Владимира Владимировича Путина, который однозначно поддержал наш проект. Мы просто обязаны оправдать его доверие и помощь. Время поджимает, надо по максимуму использовать для развития республики юбилейные бонусы, которых через год-полтора у нас уже не будет. Хорошим подарком к 100-летнему юбилею должно стать завершение многострадального долгостроя – Центра восстановительного лечения детей. Кызылчане, родители с детьми со всех районов республики давно ждут его открытия. Срок сдачи в эксплуатацию этого объекта – 2013 год. Никаких отговорок и отступлений быть не может.
Минздрав республики уже сейчас должен внятно представлять себе алгоритм работы обновленного Центра. Детальный план и смета должны быть готовы к началу 2013 года.
Подготовка к Юбилею потребует от нас предельной концентрации сил и средств. Выполнить за год беспрецедентный по масштабу объём строительных работ возможно только при условии четкой организации и координации действий всех структур: начиная от Министерства финансов и Минстроя, заканчивая столичной мэрией, проектными и строительными организациями. Ход строительства и реконструкции юбилейных объектов должен находиться в центре постоянного внимания республиканского Оргкомитета, под самым бдительным контролем первого вице-премьера Шолбан-оола Советовича Иргита. За каждым юбилейным объектом должен быть закреплен куратор на уровне заместителя Председателя правительства. С 1 января 2013 года результаты мониторинга графика работ подводить ежемесячно.
Акцент на юбилейные стройки не снимает с повестки 2013 года других вопросов отрасли. Завершения схем территориального планирования районов. Выполнения планов по жилищному строительству. Нельзя допустить снижения набранных темпов. Поддержать их развернувшимся по всей республике индивидуальным строительством. В этом году индивидуальными застройщиками построено 720 жилых дома общей площадью почти 50 тысяч квадратных метров. Льготная древесина для строительства жилья идёт нарасхват. В 2009 году этой льготой воспользовались 197 человек, объём первого года реализации древесины составил около 17 тысяч кубов. В нынешнем году её приобрели по льготной практически символической цене (8 рублей за куб) уже 518 человек, общий объём возрос до 51,6 тысячи кубов, а ведь год ещё не закончился. Эта форма поддержки индивидуального строительства очень хорошо себя зарекомендовала, за четыре года введено 1465 домов. Мы продолжим и даже расширим эту эффективную практику – объём древесины на одного льготника увеличим со 170 до 250 кубов.
Хорошая динамика в строительстве муниципалитетами жилья для сирот. Объём выделяемых на эти цели средств вырос с 2008 по 2012 год в 83 раза! Правда дорожает и жильё, поэтому число получивших его сирот выросло за эти годы не так разительно – в 9,4 раза, с 16 в 2008 до 150 человек в нынешнем году. В задачах 2013 года и многоквартирные дома экономкласса. По программе переселения из аварийного жилья будет начато строительство пяти 120-квартирных домов в микрорайоне Спутник, подведение коммунальной и инженерной инфраструктуры к одиннадцати 30-квартирным домам в шестом микрорайоне.
Разрушить, чтобы создать новое
В новое 100-летие своей истории мы можем и должны войти, полностью избавившись от навязчивого ярлыка 90-ых «Хоозуран Тыва», очистившись от последних примет разрухи тех лет. Трудно воспитать созидателя и патриота, культурного человека с хорошим вкусом, когда даже в столице «лезут» в глаза, запущенные «недострои», уродующие её облик. Нужна общественная воля и административный кулак. Бить по нерадивому собственнику должны и местная власть, и Налоговая, и Минземимущество, и Роспотребнадзор в конце концов. Не дело, когда у заброшенных зданий есть конкретные хозяева, которые спят спокойно и чувствуют себя комфортно. Времени на межведомственную бюрократию и бесконечную переписку нет. Нужно срочно сформировать рабочую группу. По каждому объекту выработать четкое решение. Где-то лишать прав и передавать эффективному собственнику, пусть даже бесплатно, а где-то просто пускать под бульдозер. Причем заставить снести надо именно нынешнего безответственного хозяина. Возглавить эту работу поручаю заместителю Председателя правительства Артуру Маадыровичу Монгалу. Используйте все правовые возможности. Сила закона должна заработать здесь «на полную катушку». Даю на детальную проработку вопроса месяц.
Здесь Хем-Белдир. Здесь центр материка. Уважаемые депутаты! Я намеренно достаточно много времени посвятил столице, столичным объектам. В 2014 году мы будем отмечать и 100-летие основания Белоцарска – Красного – Кызыла. История города – это огромная богатая событиями и яркая страница жизни нашей республики. Современный Кызыл – сердце и лицо нашей республики, главный локомотив развития Тувы.
Понятно, что основные праздничные мероприятия будут проходить в Кызыле. Столица должна выглядеть достойно, быть красивой и ухоженной. Во многом по состоянию города, чистоте и благоустройству улиц, праздничному оформлению зданий многочисленные гости будут судить о нашей республике, уровне и перспективах ее развития, принимать решение о сотрудничестве с нами. Двойной юбилей 2014 года – реальная возможность в продвижении бренда Республики Тыва, бренда Кызыла как Центра Азии на межрегиональные и международные сырьевые, инвестиционные, туристические рынки.
В сжатые сроки городским властям предстоит обустроить исторический центр Кызыла, отремонтировать гостиницы, облагородить и празднично оформить въезды в город, провести ремонт дорожного полотна на 19 городских улицах, установку дополнительных светофоров, реконструкцию скверов – перед гостиницей «Кызыл», Национальным театром, Молодежного. Новые зеленые зоны должны появиться на улицах Московской и Механизации. К 100-летию Кызыла я объявляю свой губернаторский проект – «Спорт – во дворы». Во дворах столицы будут установлены современные, яркие спортивные конструкции. Предлагаю депутатам Кызылского хурала представителей присоединиться к этому проекту и обустроить дворы в своих избирательных округах.
Особая тема – киоски и торговые точки, которые не только портят внешний вид наших улиц, но и не отвечают элементарным санитарным нормам. Нужно уже сегодня предупредить владельцев – все киоски будут снесены. Если хотите вести цивилизованную торговлю, стройте современные магазины и павильоны, обеспечивающие шаговую доступность для потребителей. В сентябре 2013 года нам предстоит выбрать депутатов Хурала представителей Кызыла. Избрание столичных депутатов – это серьезная политическая кампания. Необходимо, чтобы в предъюбилейный год она носила максимально конструктивный характер. Кандидаты должны представить избирателям предметные, реальные, без пустых, популистских обещаний предвыборные программы. Уверен, что пройдут те кандидаты, которые на деле, в ходе подготовки юбилея, докажут свою состоятельность. Избирательная кампания должна соответствовать духу нашего юбилея – духу интернациональной дружбы и гражданской солидарности.
Вся республика ждёт от столицы – юбиляра каких-то особых усилий, особой креативности, современных подходов и новых технологий и в подготовке, и в празднике. Кызыл просто обязан задавать тон, держать высокую планку. На него будут равняться все муниципалитеты.
Служить народу. Да – конкретным делам, нет – пустым обещаниям.
Коллеги! На серии встреч с избранными в этом году депутатами местных Хуралов представителей мы много и горячо ратовали за ответственную муниципальную власть. Новый виток её формирования завершился. Пора браться за дело. Выполнять свои обязательства перед избирателями. Решать те задачи, круг которых мы очертили на тех же встречах. Я уже сказал о необходимости очистить нашу столицу от заброшенных «недостроев». Но и на территории кожуунов имеется множество разрушающихся объектов, которые когда-то были флагманами советской экономики. Сегодня они омрачают картину при въезде во многие села. Задача муниципального руководства – ликвидировать эти зияющие пустыми глазницами развалины. Бесплатно отдать людям то имущество, которое еще можно восстановить, и полностью снести рухлядь. Каждая разрушенная ферма, МТС, заброшенные склады должны или обрести эффективного собственника, рачительного хозяина, или – просто стёрты с лица земли.
При передаче их в собственность важно полностью исключить малейшие проявления коррупции, родства и клановости. Координировать эту работу поручаю вице-премьеру А.М. Монгалу. Жду 1 февраля Ваш доклад: полный реестр таких объектов по всей республике, план-график наших действий по каждому, первые итоги работы.
В некоторых сёлах уже восстанавливают заброшенные, бесхозные объекты. Жители далёкого У-Шынаа Тес-Хемского района по собственной инициативе и на собственные средства отремонтировали бывший гараж. Превратили его во вместительный поселковый Дом культуры. Инициатива получила поддержку – Министерство культуры республики обеспечило новый клуб звуковой аппаратурой и зрительскими креслами. Я принял решение выделить энтузиастам миллион рублей, чтобы хороший почин подхватили и другие кожууны. Лучше работать – лучше жить
Мы все любим нашу Туву, считаем себя патриотами. Гордимся ею и изо всех сил стараемся влюбить в родную республику как можно больше людей. Хоомей, шаманизм, наши традиции и обычаи уже стали легкоузнаваемыми брендами Тувы, неофициальной визитной карточкой республики. Это все объекты нематериальной культуры.
Нам необходимо создавать материальные бренды. Которые бы передавали самобытность Тувы, её дух. Доносили до самых разных уголков России, что здесь живут люди дела, мастеровитый народ, бережно хранящий многовековые традиции. Вариантов много. Тувинский быштак, экологически чистая баранина, изделия из кожи, войлока, юрта, в конце концов, фигурки из агальматолита, бальзамы из дикоросов.
Есть одна замечательная идея, которая идеально ложится в объявленную нами трехлетку ПОДДЕРЖКИ МЕСТНОГО ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯ и, на мой взгляд, тянет на главный девиз 2013 года – «Одно село – один продукт». За этим простыми, но ёмкими словами проглядывается большой спектр работ на всех уровнях. И большой спектр продукции. Это и товары, и услуги, и та же достопримечательность в достойной туристической обертке. Простор для деловой фантазии и инициативы огромный. Но главное – должен быть результат. В идеале по итогам 2013 года мы должны получить 124 поселенческих проекта, что называется «под ключ». Это в идеале. За год организовать выпуск готовой продукции с нуля очень непросто, но во многих случаях в сёлах уже есть готовые наработки, нужно только придать им, что называется товарный вид.
С января 2014 года мы должны начать проводить презентации наиболее подготовленных поселений, как на местах, так и в цикле телевизионных программ. Обсуждение проектов должно быть максимально публичным. Чтобы это не стало решением, навязанным сверху, а вызрело именно «на земле». Только тогда можно ожидать, что НА ИДЕЮ, НА БРЕНДОВЫЙ ПРОДУКТ будут с подъёмом работать все жители. Прошу избегать другой крайности – не затянуть чрезмерно эти обсуждения, и не заболтать идею. Решения принимать оперативно, к концу этого года муниципалитеты должны выйти на региональный уровень с обоснованным пакетом своих предложений. Возьмем Моген-Бурен. Что его отличает? Какой ряд брендов можно выстроить? Безоговорочное первое место за сарлыком, которого, кстати, только здесь доят. А это деликатесное молоко, масло, сыр. Уникальная шерсть, из которой вяжут непромокаемые чулки для рыбаков и охотников. Кызыл-Даг. Выбор большой. Агальматолит, ювелирка, когээржики. И все это очень высокого качества. Сделано руками настоящих мастеров. Министерство культуры Тувы объявило своим приоритетом на 2013 год поддержку декоративно-прикладного искусства. Правильное решение. Главное, чтобы оно дало результат – создание высокохудожественных изделий декоративно-прикладного искусства и сувенирной продукции. Это немаловажный вопрос для любого праздника с приглашением высоких гостей.
Поручаю Министерству культуры – не затягивать с формированием высшего художественно-экспертного совета, который бы занялся отбором мастеров-профессионалов, чьи работы достойно представят искусство и народные промыслы Тувы в дни празднования юбилея, и начать формировать сувенирный фонд. С открытием Центра традиционной тувинской культуры и ремесел у нас появилась возможность создать на его базе Ремесленную палату Тувы, которая бы вела Реестр народных умельцев, защищала их авторские права, организовывала обучение, занималась выставочной деятельностью и сбытом продукции. Прикладное искусство, национальные сувениры – это та сфера, в которой мы имеем явные конкурентные преимущества. Нужно поставить их на службу республике. Наши народные промыслы могут и должны получить такой же уровень известности, как Гжель, Палех, Хохлома. Предлагаю подумать над организацией ежегодной специализированной ярмарки-выставки изделий декоративно-прикладного искусства и народных промыслов с ярким брендом, который можно внести в ежегодный туристический календарь и продвигать на российский и международный уровень. Пробный шар можно запустить летом 2013 года.
Возвращаясь к проекту «Одно село – один продукт». Успех любого дела оценивается по конечному результату. Участники проекта должны видеть не только громкий старт, но и успешный финиш – реализацию своей продукции. Без развитой, цивилизованной системы сбыта проект «Одно село – один продукт» не достигнет своей главной цели – не только «расшевелить» местное товарное производство, создать полную логистическую цепочку, но и отобрать самые перспективные местные бренды, с которыми не стыдно выйти на внешний рынок.
Перед Министерством сельского хозяйства республики давно стоит задача – организовать заготовительную инфраструктуру. Назрела необходимость детализировать эту задачу. Поручаю руководству Минсельхоза – создать все условия для того, чтобы на территории республики в ближайшее время, в течение 2013 года, заработали хотя бы два крупных комплексных заготовительных центра. Их задача – собрать сырье или продукцию у сельчан и доставить ее к переработчикам и в торговые центры Кызыла. Нужно найти инициативных предпринимателей, и поддержать их. На уровне муниципалитетов – по льготной цене или безвозмездно предоставить помещения. На республиканском уровне – задействовать имеющиеся у нас формы государственной поддержки, в частности, субсидии по процентным кредитным ставкам, лизинг оборудования и автотранспорта. Потребительская кооперация с момента ее создания занимала ключевые позиции в экономике республики, и в период ТНР, и в период Советской Тувы. К большому сожалению, сегодня Потребсоюз республики значительно сузил свои функции и ограничивается банальной торговлей. Хочу обратиться к руководству – если вы не хотите заниматься заготовительной деятельностью, помогать своим землякам, то передайте свою инфраструктуру правительству республики. Заготовительное звено должно стать надёжной опорой предпринимательства Тувы.
Более 50 процентов предпринимателей находятся в Кызыле. У мэрии есть все финансовые и административные ресурсы для того, чтобы создать специализированный магазин или открыть торговый павильон на том же новом крытом рынке по продаже сельской продукции. То, что эта продукция востребована горожанами доказали летние и осенние ярмарки выходного дня. Торговый дом «Гаруда» готов предоставить павильон для сбыта местной продукции «Сделано в Туве». Под этим лозунгом можно объединить всю брендовую продукцию поселений. Но пока не будет налажена ее бесперебойная доставка в рентабельных масштабах, представители торговли не подключаться к реализации.
Без создания продуманной логистики производства, переработки и сбыта продукции республиканский рынок не сформировать в принципе. Требования государства к рыночной торговле сегодня очень жесткие. С января 2013 года ликвидируются все некрытые вещевые рынки, с 2015 года – и продовольственные. Многочисленная армия мелких предпринимателей в данных условиях рискует разориться. Местные власти должны это четко осознавать, заботиться о предпринимателях. Они – главный ресурс экономического роста, основной источник для наполнения муниципальной казны. Строительство современных торговых центров – требование времени.
Уважаемые коллеги! На различных ярмарках-выставках, профессиональных праздниках, конкурсах мы не раз убеждались, сколько у нас трудолюбивых людей, с какой готовностью они выставляют свою продукцию. С каждым годом число товаров и услуг растет, постепенно улучшается и качество. Люди стараются, как могут. Проект «Одно село – один продукт» призван помочь им выйти за рамки кустарного производства, придать продукции качественный товарный вид, продвинуть её рынок. Помочь объединить односельчан общей целью, преодолеть трудовую разобщенность людей. Коллективизм, общинность – это наш исторический опыт, который можно и нужно использовать сегодня.
«Одно село – один продукт» должен стать ключевым экономическим проектом предъюбилейного года. Поручаю вести это ответственное направление первому вице-премьеру – Михаилу Сергеевичу Козлову. Его надежными помощниками должны стать Ассоциация «Совет муниципальных образований», министерства экономики, сельского хозяйства, культуры.
Чистое будущее – в чистом настоящем
Продолжая муниципальную тему, хочу остановиться на вполне житейском вопросе о наведении в наших населённых пунктах чистоты. Нам, по сути, предстоит генеральная уборка по всей республике. К этому слову, как и регулярным субботникам, мы уже привыкли. Но давайте признаемся: это чистота на пару дней. Должного эффекта нет. На месте старой кучи мусора вырастают две новые. И это будет продолжаться до тех пор, пока мы не отладим систему самоочистки и самоблагоустройства. Пока не заработает механизм жесткой ответственности за нарушение чистоты и порядка.
Мы уже несколько лет говорим об эффективности работы административных комиссий. Понятно, что налицо сбой. И сбой административный. Почему в муниципалитетах не сформированы административные комиссии? Почему они так и не стали рычагом воздействия на предприятия, организации, граждан? Почему местные власти не заинтересованы в сборе штрафов? А это немалые деньги. На все эти вопросы необходимо найти ответ. Здесь нужна оценка законодателей. Прошу Председателя Верховного Хурала Кан-оола Тимуровича Даваа взять эту проблему под личный контроль. Я возлагаю особые надежды именно на депутатский корпус. На сегодня он насчитывает почти полторы тысяч человек, наделенных большими полномочиями. Это огромная сила. За каждым стоят избиратели, его общественный актив. Если каждый из вас внесет в копилку добрых дел свою лепту – 100-летие мы встретим достойно!
«ШАГИ К 100-ЛЕТИЮ»
Следует признать, что в подготовке к юбилею мы пока не достигли уровня всенародного обсуждения и участия. Необходимо как можно быстрее выходить с этой темой к людям, формировать широкое народное движение. Именно в этих целях я объявил специальный проект «Шаги к 100-летию». Главная его цель – включить в юбилейную тематику каждого жителя республики, дать ему возможность внести свой личный вклад в подготовку и празднование важной исторической даты.
Специальный проект «Шаги к 100-летию» включает проведение двух масштабных конкурсов. Первый «Тува – территория чистоты и порядка» – конкурс по благоустройству столицы и населенных пунктов республики. Его главная цель – не просто выявить победителей, а максимально поднять общий уровень благоустройства и бытовой культуры. Нам надо ломать стереотип «вечного кризиса и неустроенности», когда разруха воспринимается как норма.
Необходимо заметить, что условия конкурса достаточно серьезные, они предусматривают мероприятия по организованному вывозу мусора, работу по сокращению задолженности за коммунальные платежи, наличие мест отдыха, освещенности улиц, оформления торговых точек и офисов. Мы со своей стороны постарались поддержать высокий уровень конкуренции достойными призами. Лучший кожуун получит миллион рублей, лучшие поселения – специальную коммунальную технику и детские игровые комплексы. Итоги конкурса будут подведены в ноябре 2013 года. Крайне важно наполнить период подготовки историческим духом Юбилея, активной краеведческой работой. Погрузить молодое поколение в атмосферу Тувы XX столетия. Века, в котором как никогда были сильны и патриотические настроения, и интернациональный дух. В этих целях специальный проект «Шаги к 100-летию» предусматривает проведение еще одного конкурса «Тува начала ХХ. Ветер перемен».
Лучшей формой отражения этой темы является конкурс музейных экспозиций, основанных на активной краеведческой работе, в первую очередь, школьников. Уникальные старинные вещи, истории конкретных людей, живые свидетели рождения сел, городов, первые профессионалы образования, здравоохранения, промышленного производства – все это должно стать достоянием будущих поколений. Мы должны использовать шанс изменить подход к созданию музейных экспозиций. Раритетные вещи совместить с новыми технологиями. Необходимо учесть тягу подростков к современным гаджетам, технологическим новинкам. И это не должно остаться привилегией столичных школьников, это особенно важно для сельской глубинки. Мы должны с помощью таких конкурсов связать прошлое и настоящее, проторить тропинку в будущее.
Итогом конкурсного движения должно стать рождение большой республиканской экспозиции в Национальном музее, приуроченной к празднованию 100-летия. Прошу Национальный музей Республики Тыва возглавить эту работу. Здесь уместно вспомнить, что в основе фондов национального музея экспонаты, собранные школьниками и учителями первой школы. Уверен, что специальный проект «Шаги к 100-летию» даст возможность самому широкому кругу жителей республики почувствовать сопричастность к общим делам республики и реализовать свои общественные и творческие инициативы.
С 1 января 2013 года они должны стартовать по всей республике.
Нам есть чему учиться
Этот проект, впрочем, как и сам юбилей, прежде всего, обращен к умам и сердцам молодых, призван обеспечить преемственность поколений. Отсюда, очень большая ответственность ложится на плечи Министерства образования и науки. Считаю, что в этом направлении министерству необходимо сформировать свой развёрнутый и четкий план действий. Включить в него не формальные бумажные мероприятия, а конкретные проекты, которые вызовут живой интерес молодежи. Важно по максимуму задействовать познавательный и воспитательный импульс юбилейной тематики. Она должна стать ежедневным акцентом в учебной и внеурочной работе школ.
Сделаем науку доступной
Несколько слов о научном сопровождении Юбилея. 100-летие единения России и Тувы очень содержательная по смыслу историческая дата. Небольшой по меркам истории отрезок времени сгенерировал фундаментальные изменения в судьбе тувинского народа. В истории Тувы, истории ее сближения с Россией до сих пор немало «белых пятен», неизученных биографий. Масса уникальных исторических документов и свидетельств не стала достоянием широкой общественности. Историческая наука Тувы должна быть представлена самым достойным образом на международной научной конференции «Единая Тува – в единой России: история, современность и перспективы», которую мы запланировали провести в юбилейном 2014 году. Готовиться к ней надо очень серьезно, в том числе по ее освещению в средствах массовой информации на федеральном уровне.
Предлагаю организовать в 2013-2014 годах научно-популярные туры по кожуунам. Думаю, наши ученые имеют такой опыт, многие из них были лекторами общества «Знание». Что-то подобное надо организовать и сейчас. При этом активно задействовать Государственный архив Республики Тыва, который является хранителем уникальных документов и кинофонда. Хотел бы отдельно обратиться к историческому факультету Тувинского госуниверситета. Вы должны быть в авангарде подготовительной работы, активно вовлекать в тематику 100-летия студенчество. Предлагаю не ограничиваться традиционными научно-практическими конференциями, а проявить творчество. Например, объединить студенческую проектную работу со школьниками: конкурсы исторических сочинений на электронной площадке, познавательные экспедиции, ролевые игры, исторические реконструкции, живые картинки. Пусть дети примерят на себя одежду 30-х годов периода ТНР, попробуют себя, например, в роли комсомолки-активистки, которая приехала обучать грамоте тувинских ребятишек на чабанской стоянке или в роли победителя соревнования по сбору макулатуры. Не обязательно вглядываться только в ретроспективу, проекты могут касаться и будущего нашей республики, ее столицы.
Самобытная культура – визитка Тувы
Самая большая нагрузка по подготовке к юбилею и его проведению ложится на Министерство культуры и туризма. Ведущие творческие коллективы Тувы намерены масштабно обновить свой репертуар, материальную базу, костюмы. Судя по намеченным планам, в юбилейном 2014 году нас ждет «культурный взрыв»: эпические постановки, документальные фильмы, международные фестивали. Все это великолепие, естественно, увидят жители столицы и гости республики. Прошу руководство Минкультуры не забывать про селян. Организуйте сельские гастроли для таких коллективов, как «Саяны», Национальный, Духовой оркестры, театральные труппы. Для наших земляков важны встречи с такими «звездами», как Кайгал-оол Ховалыг, Альберт Кувезин, Чодураа Тумат, которые больше известны за рубежом, чем на родине. У них широкий взгляд на мир, свое представление о месте Тувы в мировой цивилизации. Наш первый большой юбилей – отличный повод заявить о себе, своей культуре в России и в мире. Немаловажную часть юбилейных мероприятий составляет организация Дней культуры Тувы в столице страны и у наших ближайших соседей – Хакасии и Красноярского края. В Москве состоится общая тематическая выставка на одной из лучших музейных площадок столицы. Все это должно быть организовано на самом высоком уровне. Это для нас уникальный шанс, уникальная трибуна, с которой мы можем рассказать о своей республике. Куда мы можем пригласить самых высоких гостей, известных людей России. Тува обладает уникальными артефактами – коллекцией золота скифов, которая является мировым достоянием. Прошу Министерство культуры и туризма очень ответственно отнестись к этому бесценному богатству. Если уж вывозить золотую экспозицию за пределы республики, то делать это в рамках соглашения на уровне правительства республики. Здесь не должно быть никакой самодеятельности. Важно обеспечить высочайший уровень охраны и профессиональную организацию выездной экспозиции с четкими гарантиями сохранности и возврата. В дни юбилея экспозиция «Сокровища долины царей» должна быть в республике. Нет информации – нет события. Подготовка к Юбилею и сам праздник должны занять свое место в глобальном информационном пространстве. Задача наших республиканских СМИ – сделать 100-летие единения Тувы с Россией и вековой юбилей столицы одним из топовых информационных событий. Окрасить его правильными интонациями – Тува, как уникальный, самобытный регион, где в XX веке практически с нуля была построена новая жизнь. И строителями этой жизни были люди разных национальностей. Мы должны зазвать в республику ведущие информационные силы страны. Добиться присутствия Тувы на главных федеральных каналах и первых страницах самых популярных газет и журналов.
В плане основных мероприятий есть документальный фильм о Туве. К его созданию надо подойти со всей серьезностью. Федеральное агентство Роспечать готово поддержать республику, но средства выделяются на конкурсной основе. Надо сделать все возможное и доказать, что мы способны подготовить интересный и значимый для россиян документальный проект. У нас много тем, которые смело можно отнести к малоизвестным страницам мировой истории. Сам факт протектората, Кобдинское сражение, Урянхайский пограничный вопрос, создание Тувинской Народной Республики, опыт Русской самоуправляющейся трудовой колонии, участие ТНР в Великой Отечественной войне, помощь братских народов Советской Туве. Все эти темы могут стать и сценарием фильма, и предметом публикаций в федеральных СМИ. На поддержку республиканских и муниципальных средств массовой информации я объявляю на 2013-2014 годы гранты. На эти цели в следующем году выделено миллион 200 тысяч рублей. Гранты будут предоставляться республиканским, муниципальным газетам и электронным СМИ, которые представят самые интересные творческие проекты по освещению юбилейной тематики.
Власть, за которую не стыдно
Уважаемые коллеги! Уходящий 2012 год стал знаменательным во многих отношениях. В первую очередь, в формировании власти на разных уровнях. В марте состоялись выборы Президента России, существенно обновился состав федерального правительства. В Туве произошло переназначение высшего должностного лица, в составе правительства появились новые структуры. Во многом это стало ответом на запросы общества. В частности, создано Агентство по делам семьи и детства, которое призвано стать основным исполнителем нашего главного приоритета – защиты детей.
Образовано Министерство информатизации и связи. Его основная задача – создать инфраструктуру современной высокотехнологичной коммуникации власти и общества: электронное правительство. Оптимизация органов исполнительной власти Тувы продолжается. Произошло масштабное обновление местной власти. Осенью этого года выборы состоялись более чем в 80 муниципалитетах. Всего с декабря 2011 года мандаты получили 1340 депутатов. Впервые за несколько лет районные хуралы были сформированы путем прямого тайного голосования избирателей. Получен серьезный аванс доверия.
Ожидания людей очень высоки. Мы уже не имеем права говорить о трудностях реформы местного самоуправления, о периоде его становления. Надо со всей ответственностью выдавать результат. Формирование исполнительных органов местной власти еще не завершено. Главная задача – как можно быстрее выстроить структуру муниципального управления: начиная от сумонного звена, заканчивая органами управления кожууна. От того, насколько эффективными будут назначенные вами управленцы, зависит судьба и повседневная жизнь сел, городов и республики в целом.
Скажу честно – правительству республики не хватает от кожуунов четко сформулированных проектов, которые могли бы обеспечить экономический рывок. На республиканском уровне мы определили целый ряд проектных предложений, которые продвигаем в федеральном правительстве. Это перенаправление трассы М-54, реконструкция взлетно-посадочной полосы аэропорта «Кызыл», передача его в федеральную собственность, строительство ТЭС-2. Свои проекты должны иметь и наши кожууны. На что вы делаете ставку? Какие разработки лежат в вашем портфеле? Какие инвестиционные ходы вы предлагаете? Об этом надо думать, создавать реальный проектный продукт и настойчиво его продвигать.
Республиканская власть готова поддержать конкретные проекты, но при одном условии – кожуун должен найти собственные средства для их софинансирования. Ресурсы есть. Просто нужно навести порядок в своем хозяйстве. Учесть все земли, недвижимое имущество, искать источники новых доходов, использовать все преимущества своих территорий. Наконец – экономить средства. Прежде всего, это касается бюджетной сферы и самих органов управления. Хватит рассматривать бюджетные организации как кормушку. Повышение их свободы в управлении своими финансами, пока особого положительного эффекта не дало. Скорее наоборот, есть случаи, когда раздувается административный аппарат, зачастую средства бесконтрольно используются в корыстных целях. При этом растут долги за коммунальные услуги, не хватает средств на ремонт, приобретение оборудования, обучение кадров. А самое главное – недовольны простые люди, для которых мы с вами собственно и работаем.
Убедительно прошу депутатов хуралов представителей, вы утверждаете муниципальные бюджеты – вам и со всей строгостью контролировать эффективность расходов. Сделайте это по всем своим бюджетным учреждениям. Их не так много. Поймите, как расходуются там средства, выявите факты родства. Главное – проявите волю и заставьте руководителей привести все в порядок. Если не хотят – надо увольнять. Категории морали, совестливости здесь не срабатывают. Ситуация, сложившаяся в регулировании оплаты труда бюджетников, требует жёсткого администрирования «в ручном режиме». Министерство здравоохранения и социального развития будет разделено и восстановлено Министерство труда и социальной политики. Его задача – навести порядок в этой сфере.
Еще несколько слов о внутренних резервах. По большому счету местные власти до сих пор плохо представляют: какими ресурсами они обладают, что может приносить доходы в казну. Например, в Кызылском кожууне регистрация прав собственности на имущество проведена только на 38%. О каких доходах может идти речь? Во многих кожуунах слабо собирается арендная плата за землю. С 1 января 2014 года вместо налогообложения земли и имущества вступает в силу единый налог на недвижимость. Местной власти надо хорошо представлять все подводные камни, которые нас ожидают. С одной стороны – этот единый налог обещает повысить доходы бюджетов. С другой – он может оказаться непосильным бременем для мелкого бизнеса. Органы местного самоуправления должны активно вникать во все: начиная от кадастровой оценки имущества и заканчивая введением льготного налогообложения для своих товаропроизводителей. К этим решениям надо подходить взвешенно, не полагаясь только на точку зрения фискальных служб. Интересы своих земляков нужно отстаивать, при этом думать и о доходности местных бюджетов. Здесь нужен разумный баланс. Юбилей – старт нового столетия
В заключение хочу вернуться к сквозной теме Послания – подготовке к Юбилею.
Все объявленные нами акции и проекты – «Одно село – один продукт», «Тува – территория чистоты и порядка», «Тува начала ХХ. Ветер перемен», «100 добрых дел», журналистские и другие творческие и профессиональные конкурсы имеют одну общую черту. Стартуя на местах, они должны охватить и объединить всю республику. У Юбилея огромный консолидирующий потенциал, он обеспечивает простор и возможности для гражданских инициатив. Мы ожидаем самого активного участия и яркой самореализации на «юбилейном поле» Общественной палаты республики, Ассамблеи народов Тувы, Ассоциации муниципальных образований, Советов отцов, творческих союзов, женских, молодёжных и детских общественных организаций.
Необходимо по максимуму использовать такой масштабный молодежный проект как «Карта мира» – Пирамида добра, который родился у нас в Туве на основе инициативы «100 добрых дел». Сегодня этот проект реализуется более чем в 30 регионах России и в десятке зарубежных стран. Все наши земляки в республике и, особенно, за её пределами, все, кто знает и любит Туву, должны быть по максимуму вовлечены в орбиту столетия. Праздник должен стать магнитом, который притянет к республике всех ее знаменитых выходцев.
Юбилей – это не только подведение итогов, исторических оценок. Это еще и новая точка отсчета, старт нового столетия. Итогом проведения столь масштабного мероприятия должны стать новые экономические, социальные и культурные проекты. Прошу руководителей министерств и ведомств подумать о перспективных проектах в своих отраслях, уровень готовности которых позволит нам внести их в повестку юбилейных мероприятий. Необходимо продумывать перечень Соглашений с федеральными министерствами, частными инвесторами, регионами, которые мы сможем подписать в юбилейные дни. Проработать и организовать деловые встречи. Я готов в предстоящие полтора года поддержать авторитетом Главы республики ваши инициативы. Встречаться с федеральными руководителями, отстаивать наши проекты на любом уровне. Но для этого они должны быть основательно проработаны специалистами в республике и иметь четкий план реализации.
Каждый день 2013 года будет приближать нас к важному историческому событию – празднованию 100-летия единения Тувы и России. Нужно определиться с конкретной датой праздника. Было бы хорошо организовать электронное табло, отсчитывающее, сколько дней осталось до юбилея.
Всё, что будет делаться в следующем году – любой профессиональный праздник, любая акция, начиная от благотворительного марафона, Форума отцов, комплексного выезда в кожуун и заканчивая новогодним балом Главы республики, должно быть посвящено этому важнейшему для Тувы событию. Мы должны использовать все возможности, чтобы подготовка к Юбилею стала хорошей ступенькой для решения самых острых и перспективных проблем республики, чтобы позитивные сдвиги были очевидны для каждого её жителя.
Уважаемые депутаты, дорогие земляки!
Уверен в том, что мы сумеем достойно завершить уходящее столетие. Организовать и провести наш юбилей. Сделать его незабываемым, красочным, ярким праздником. А самое главное – мощным стартом в будущее Тувы!
|
|
Общество 
