|
Правительство Тувы сформировало перечень государственных программ, которые составят основу будущего бюджета республики. Сегодня подписано соответствующее распоряжение Кабинета министров.
Список состоит из 16 госпрограмм по основным направлениям социально-экономического развития, каждое из которых, в свою очередь, разветвляется на подпрограммы в виде региональных и ведомственных целевых программ. Реестр РЦП и ВЦП, создающих остов республиканского бюджета, насчитывает в общей сложности 43 проекта. Как сообщили в Минэкономики Тувы, представленный правительству перечень госпрограмм пока не полон и, возможно, будет дополняться. Это связано с тем, что с программированием бюджета до конца не определились некоторые федеральные министерства и ведомства. Поэтому 16 намеченных к разработке госпрограмм охватывают наиболее важнейшие и актуальные направления развития Тувы в предстоящие три года. Это программы развития здравоохранения, образования, энергетики, агропромышленного комплекса, культуры и туризма, противодействия незаконному обороту наркотиков, социальной поддержки граждан, создания доступной среды для инвалидов, обеспечения жильем, защиты от чрезвычайных ситуаций, охраны окружающей среды и т.д.
Примечательно, что отдельной государственной программой предусматривается создание необходимых условий для развития, поддержки, сохранения и функционирования русского языка. На том, чтобы деятельность по развитию русского языка в республике была оформлена в виде отдельной госпрограммы, настоял глава Тувы Шолбан Кара-оол. По информации Минобразования РТ, которому поручена разработка программы, развитие русского языка предположительно будет осуществляться в рамках 3 подпрограмм, подразумевающих серьезные изменения в структуре системы непрерывного образования, в кадровой политике и другие меры.
Напомним, что переход к программно-целевому бюджетированию – требование федерального правительства. К поэтапному переходу на программный бюджет в республике приступили в 2012 году. По данным Минфина Тувы, к 2013 году на программное управление было переведено более трети всех расходных обязательств бюджета. Завершить финансовую реформу республика должна к 2016 году. Однако глава республики Шолбан Кара-оол поставил перед ведомством задачу ускорить реорганизацию. В частности, бюджет Тувы на 2014 год должен быть сформирован по программно-целевому методу не менее чем на 60 %.
Главное отличие программного бюджета от традиционного состоит в том, что распорядители бюджетных средств, получая их, берут на себя обязательства по достижению совершенно конкретных целевых показателей. Такой подход, по замыслу авторов реформ, заставляет министерства и ведомства тратить каждую копейку с максимальной отдачей. С другой стороны, максимальная открытость и детализация бюджета позволяет контролировать расходы власти даже неподготовленному человеку. Этим достигается одна из главных целей реформирования государственной системы финансов – вовлечение в бюджетный процесс не только организаций, но и рядовых граждан. Население получает возможность влиять на принимаемые властью решения не только раз в четыре года через выборы губернатора, мэра или депутатов, но и с помощью оценок качества оказываемых государственных или муниципальных услуг. В перспективе, по мере продолжения реформы, повышения открытости и публичности бюджета в зависимость от оценок населения планируется поставить и результаты деятельности чиновников всех уровней, в том числе и их заработную плату.
|
|