Предпринятые Мэрией Кызыла меры по обеспечению бесперебойной работы Полигона бытовых отходов обсуждались в рамках «Муниципального Часа» на 23-й очередной сессии Хурала представителей Кызыла. Вопрос был вынесен в связи с судебным решением о закрытии полигона, единственного на всю республику. С пояснениями перед депутатами выступил заместитель руководителя Департамента городского хозяйства Роман Юрков.
Полигон был построен в 1983 году с проектной мощностью 750 тыс. тн. Понятно, что тогда при строительстве требований по обеспечению проектно-сметной документации не было. Полигон все эти годы работал бесперебойно. Он и сегодня продолжает работать в штатном режиме, пояснил Юрков.
В связи с новыми требованиями Мэрией принимались меры, чтобы получить лицензию, были обращения в Росприроднадзор согласно утвержденных форм заявки на получение лицензии. И дважды муниципалитет получал отказ.
Для прохождения госэкспертизы требовалось изменить категорию назначения земельного участка и предоставить проектную документацию. Данные замечания были устранены в полном объеме, проинформировал докладчик.
Но и на следующее обращение был получен отказ. Новое замечание касалось превышения размера действующего полигона 30 га и расчет на 120 га. Это было сделано с учетом перспективного развития города и освоением данного района. В соответствии с Генеральным планом развития планируется расширение в западном направлении действующего полигона, возможным обустройством мусоросортировочного комплекса и других устройств.
Также были замечания по отсутствию санитарного заключения Управлением Роспотребнадзора о строениях самого полигона, что и спровоцировало отказ.
В августе вступило в силу решение суда о закрытии полигона, о рекультивации, устройству нового полигона и отведению нового земельного участка. На реализацию данных решений отведено 1,5 года.
Мы проанализировали опыт других регионов по данному направлению. Только изыскательские работы занимают от 6 месяцев и более. Там учитывается сезонность, заложение определенных природных материалов, роза ветров, т.е. комплекс мероприятий. Нами разработана дорожная карта по получению лицензии.
У Главы города Дины Оюн возник вопрос по реальности срока в полтора года для строительства нового полигона. По мнению заместителя министра природных ресурсов Тувы Михаила Дураева, участвовавшего в работе сессии, этого явно недостаточно. Только гидрологические работы идут 12 месяцев.
Заместитель мэра по правовым вопросам Сергек Хертек уточнил, что в суде город просил дать на обустройство нового полигона 5 лет, но услышаны не были. «Мы обосновали практикой и других регионов, - сказал вице-мэр. – Провели консультацию с прокуратурой, они также согласились на 5-летний период. Но суд решил иначе. Мы надежду не теряем, хотим в течение 1,5 лет сделать необходимый первоначальный перечень работ, и отдадим в прокуратуру. Они согласны с учетом этих мероприятий продлить на 5 лет. По другим муниципальным образованиям прокуратура подавала аналогичные иски, и они все были удовлетворены. Например, по Кызылскому кожууну. Они в течении 2 лет ничего не сделали, и прокурор сам обратился в суд о продлении срока».
«Мы будем настаивать на своем. Провели независимую экспертизу, до заполняемости полгина еще далеко. Только 40 процентов. Будем просить продлевать срок, - подтвердил Роман Юрков. – Одно из требований при строительстве нового полигона, он должен соответствовать Генплану развития. Значит, надо будет провести публичные слушания и провести всю длительную процедуру по корректировке Генерального плана. В действующем плане полигон предусмотрен с расширением в западном направлении».
Затраты на обустройство нового полигона зависят от рельефа, 80 % это земляные работы (это выемка, перемещения грунта, устройстоа гидроизоляционных слоев, формирование ограждения), все остальные инженерные. Исходя из мощностей – это от 350 выше до 500 млн. руб, уточнил Юрков.
Закрытие полигона влияет не только на экологию города, но и на экономику региона. Потому что любое строительство не проходит госэкспертизу, если нет размещения отходов. Во всех проектах в любом уголке республики, чтобы не возводилось, в качестве площадки для вывоза строительных отходов до недавнего времени указывался именно Кызылский полигон бытовых отходов. Даже, если реально мусор оставался в самих районах. Теперь в проектно-сметных документах может фигурировать полигон соседнего региона – той же Хакасии. И платежи соответственно пойдут туда. Разве это в интересах республики?
Мэр Кызыла Владислав Ховалыг сообщил о готовности выполнить все условия для получения лицензии. По итогам этих шагов будет рейд. Последний отказ Росприроднадзором в выдаче лицензии был по отсутствию санитарного заключения Роспотребнадзора, которое они выдали в прошлом году. Накануне, в период рассмотрения выдачи лицензии, почему-то заключение было отозвано. Вот так Роспотребнадзор «поддержал» коллег. Замечания, высказанные Роспотребнадзором, были устранены. Специалист, который должен был посмотреть, как они устранены, ушел в отпуск. На основании невыдачи положительного заключения Роспотребнадзором, Росприроднадзор не выдал лицензию.
Я должен откровенно сказать, - подчеркнул мэр. – За 1,5 года рекультивацию мы не сможем провести и открыть новый полигон. Проблема еще в том, что неправильный отчет гостройнадзора ушел в Москву, что проектная мощность на 750 тыс. тн. заполнена. На самом деле это кубический метр. Еще есть 48% наполняемости, это еще 32 га есть. Проектные, гидрологические работы будем продвигать. Суду будем доказывать, будем просить пролонгацию. Сделаем все, чтобы обеспечить нормальную очистку города Кызыла от мусора.
Мэр также сообщил, что место для размещения нового полигона Кызыл и Кызылский кожуун, не имеющий полигона, планируют выбрать вместе с учетом рекомендаций природоохранных органов.
|