|
 Работа по пресечению
незаконной игровой деятельности на территории столицы Тувы в прошлом году не
дала должных результатов, за весь 2015 год задокументировано всего восемь
фактов незаконной организации и проведения азартных игр с использованием
игрового оборудования. Между тем, по достоверным данным, в городе продолжают
работать как минимум 25 игровых залов. Для того чтобы разобраться в причинах
столь неэффективной деятельности и наметить дальнейшее взаимодействие с
силовыми структурами, занимающимися в этом направлении, мэр Кызыла Владислав
Ховалыг провел рабочую встречу с представителями городской прокуратуры,
Управления МВД по городу, Следственного комитета РФ по РТ, Управления
Роспотребнадзора по РТ, Главного управления МЧС по РТ и налоговой инспекции.
Градоначальник
предложил участникам оперативного совещания высказать свою точку зрения
относительно озвученной проблемы и пояснить, с чем связаны такие низкие
показатели по возбуждению уголовных дел и по их раскрываемости.
Заместитель начальника
Отдела экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД по городу
Кызылу Юлия Мамаева сообщила, что в прошлом году сотрудники ведомства провели
43 проверки залов, осуществляющих игровую деятельность. В итоге из незаконного
оборота изъято 700 единиц техники, а также свыше 800000 рублей,
полученные от незаконной деятельности. Зафиксировано восемь фактов
незаконной организации и проведения азартных игр, по которым возбуждены
уголовные дела по ч. 1, статьи 171.2 УК РФ и п. а, ч. 2 ст. 171.2 УК РФ. В суд
в октябре 2015 года направлено три уголовных дела, одно дело прекращено по
амнистии. Остальные дела находятся на стадии расследования в Следственном
отделе по городу Кызылу. За январь текущего года возбуждено пять уголовных дел
по ч. 1 статьи 171.2 УК РФ. В настоящее время в Следственном отделе по городу
Кызылу находится три материала по фактам незаконной организации и проведения
азартных игр. Что касается затруднений, то в основном проблема
заключается в проникновении в подобные заведения. Как правило, вовнутрь игровых
залов попадают лишь «свои» - постоянные клиенты, знающие кодовое слово, или
телефон.
В прошлые года,
юридическая оценка неправомерных действий, связанных с незаконной организацией
игровой деятельности зависела от установления размера дохода, извлеченного от этой
деятельности. В соответствии с примечанием к главе 22 УК РФ (преступления в
сфере экономической деятельности) под крупным признавался доход в сумме,
превышающей 1500000 рублей. Однако в связи с тем, доход игровых
залов является теневым, и не имеет документационного подтверждения, фиксация
данных преступлений было затруднено и сводилось к привлечению к
административной ответственности лишь операторов залов по статье 14.1.1 КоАП
РФ, отметила Мамаева. В 2015 и текущем году в связи с изменением законодательства,
предусмотрена административная ответственность только юридических лиц, а для
граждан предусмотрена уголовная, что и повлияло на показатели практики по
возбуждению дел в прошлом году. Однако со вступлением в силу изменений с
января 2015 года в статье 171.2 УК РФ, касающихся отмены признака состава
преступления, а именно в части извлечения материальной выгоды в размере
1500 000 рублей от организации незаконной игорной деятельности, работа по
выявлению и документированию подобных преступлений активизировалась, заверила
Мамаева. Так в настоящее время идут оперативно-розыскные работы по
установлению организаторов – владельцев игровых залов, уголовные дела, в
отношении операторов которых направлены в следственный отдел в январе текущего
года.
Начальник отдела
Управления Роспотребнадзора по РТ Аржаана Сиянбиль рассказала, что их
сотрудники могут проводить проверки в отношении объектов, в которых установлены
собственники. Выписывать предписания в отношении тех же операторов работники
Роспотребнадзора не вправе.
Во всех игровых залах,
где пребывают большое количество людей, грубо нарушены требования
противопожарной безопасности: нет пожарной сигнализации, средств пожаротушения,
окна и двери наглухо зарешечены. Ярким подтверждением того, что эти помещения
представляют реальную угрозу для жизни людей в плане возгорания, стал пожар,
случившийся совсем недавно в известном по сводкам оперативников игровом зале
рядом с магазином «Южный». По мнению Владислава Ховалыга, у госпожнадзора есть
все основания штрафовать владельцев помещений, приостанавливать их
деятельность.
И. о. начальника
Следственного отдела по городу Кызылу Следственного комитета Александр Воробьев
подтвердил, что по итогам 2015 года в работе отдела находятся пять уголовных
дел.
Заместитель прокурора
города Геннадий Кюрю сказал, что заниматься привлечением к ответственности
операторов «одноруких бандитов» правоохранительные органы могут до
бесконечности, в то время как необходимо вплотную заниматься владельцами и
организаторами игрового бизнеса. Для этого необходимо усилить оперативную
работу следователей. Сегодня практика показывает, что расследование подобных
дел идет крайне сложно и долго.
Вице-мэр по правовым
вопросам Сергек Хертек предложил всем участникам совещания объединить усилия и
работать сообща. Мэрия готова взаимодействовать со всеми структурами, помогать
в установлении адресов игровых залов, владельцев помещений, арендаторов, даже
проводить так называемые «контрольные закупки». По его словам в других регионах
власти эффективно добиваются закрытия игровых заведений именно с помощью
государственных надзорных органов, у которых есть все полномочия.
Завершая встречу,
Владислав Ховалыг призвал присутствующих активизировать работу по пресечению
незаконной деятельности по проведению азартных игр. Для этого необходимо
усилить оперативную работу следователей, увеличить количество возбуждаемых
уголовных дел, в рамках уголовных дел изымать игровую технику. Если
необходимость обосновать возбуждение уголовного дела незаконной прибылью в
1500 000 рублей отпала, есть возможность возбуждать дела по факту
проведения таких игр еженедельно, с такой же частотой изымать технику. Пусть
это не доставит организаторам ощутимого ущерба, но прибавит хлопот. В отношении
собственников помещений необходимо направлять исковые требования в суд о
прекращении игровой деятельности. Через налоговые органы можно
проконтролировать законность сдачи в аренду этих помещений. Надзорным органам –
МЧС и Роспотребнадзору мэр порекомендовал использовать все свои рычаги
воздействия на деятельность таких заведений.
- Лишь в результате
наших совместных усилий мы сможем искоренить незаконную игровую деятельность на
территории Кызыла, – подытожил градоначальник.
Владислав Ховалыг
предложил участникам рабочего совещания встретиться в марте, чтобы подвести
итоги работы по итогам данного собрания.
|
|
Право/Криминал 
