В России стартовала избирательная кампания по выборам в Госдуму

Впервые выборы в Госдуму пройдут не в декабре, а в сентябре — в единый день голосования. Одновременно с думскими пройдут выборные кампании глав Республик Коми, Тыва, Чеченской республики, Тверской, Тульской и Ульяновской областей, Забайкальского края, ещё в 38 субъектах Федерации изберут депутатов в местные законодательные органы государственной власти.

Конечно, главная интрига кампании — явка. Часть экспертов убеждены, что заманить россиян на избирательные участки фактически в разгар сезона отпусков и дачных забот будет не просто. Это гарантированно приведёт к снижению явки и легитимности выборов.

Однако, по мнению гендиректора «Института политических исследований» Сергея Маркова, благодаря большому количеству новшеств, которыми отличается избирательная кампания-2016, интерес к выборам среди россиян будет значительным.

Напомним, ключевое отличие этих выборов от двух последних — возвращение смешанной системы. Половина депутатов (225 человек) будут избираться по партийным спискам по единому федеральному округу, другая половина — по одномандатным округам. Такая модель уже применялась раньше — с 1993 по 2003 год, но с 2007 года оставили только партсписки.

Кроме того, кандидаты теперь обязаны сообщать в ЦИК о своих счетах и имуществе за границей, в том числе принадлежащих их супругам и несовершеннолетним детям. Серьёзно снижен и проходной барьер для партии — с 7 до 5 процентов, победитель среди кандидатов-одномандатников определяется простым большинством голосов в своём округе. Именно последние, кстати, по мнению Сергея Маркова, внесут наибольшее оживление в избирательную кампанию. Традиционно электорат активнее голосует за одномандатников нежели за партийные списки.

- Таким образом, это компенсирует возможные потери избирателей, которые предпочтут посвятить последние тёплые дни осени отдыху, — пояснил политолог. — В 2007 году явка на выборах в Госдуму составила 63,7 процента, в 2011 году — 60,1. В этом году можно ожидать, что явка останется на том же уровне — 60 процентов.

Баланс сил

24 июня в Госдуме пройдёт завершающее пленарное заседание весенней сессии, осенью работу продолжит уже новый, седьмой состав законодателей. Каким он будет, мы узнаем через три месяца. Но политологи и эксперты пытаются уже сейчас предугадать расклад политических сил в стране на ближайшие пять лет, на которые простирается срок полномочий депутатов.

Сегодня в России 75 партий имеют право участвовать в выборах. По закону, от сбора подписей избирателей для участия в выборах в Госдуму освобождаются 14 партий, имеющих своих представителей в федеральном или региональных парламентах. Остальным надо собирать подписи: не менее 200 тысяч — для регистрации федерального партсписка, не менее 3 процентов избирателей конкретного округа — для регистрации одномандатника и самовыдвиженца.

По словам политолога Сергея Маркова, несмотря на широкий выбор представленных партий, некоторые позиции в политическом раскладе сил останутся без изменений, но по остальным возможны дискуссии. Без сомнения, в парламенте останется «Единая Россия», хотя процент голосов за партию уменьшится, прогнозирует эксперт.

- В то же время численность фракции «Единой России» может даже увеличиться за счёт одномандатников, — рассказал он «Парламентской газете». — Партия сделала грамотный ход, проведя месяц назад предварительные голосования и определив на них наиболее сильных кандидатов, которые пользуются поддержкой россиян. Фактически, партия придёт на выборы с уже проверенными бойцами.

На втором месте, как считает политолог, останутся коммунисты, которые, наоборот, получат больше голосов избирателей, чем раньше, но фракция при этом станет меньше. Так же главным образом из-за одномандатников. На третье место уверенно выйдет ЛДПР, несмотря на возможный провал по одномандатным округам.

- По соцопросам у «Справедливой России» самое шаткое положение, и можно предположить, что партия не преодолеет пятипроцентный проходной барьер, — поделился своими мыслями Сергей Марков. — Однако парадокс заключается в том, что на многих предыдущих выборах справедливороссам тоже пророчили проигрыш, но они неизменно проходили в Госдуму. Поэтому мой прогноз — шансы сохранятся и в этот раз.

К барьеру очень близко приблизятся относительно новые проекты «Родина» (скорее, хорошо забытый старый) и «Партия Роста», образовавшаяся в ходе реорганизации партии «Правое дело». Их шансы зависят от того, насколько будет регулярным их доступ к телевидению, считает политолог. У партий очень интересные программы, и они могут предложить свежие лица в политике.

Чего нельзя сказать о прозападных оппозиционных партиях. По мнению Сергея Маркова, шанс пройти в Госдуму у них был только в случае объединения усилий, но этого, как мы видим, не произошло. Из прозападных критиков власти больше всего голосов, очевидно, получит «Яблоко», но это всё равно не позволит Григорию Явлинскому набрать проходной минимум.

- Их главная составляющая программы — отдать Крым киевской хунте, а это вряд ли найдёт поддержку у достаточного числа избирателей, — подчеркнул Сергей Марков.

Ответ на этот вопрос дадут предвыборные съезды, которые начнутся уже со следующей недели. КПРФ проведёт свой съезд 25 июня, 26-27 июня намечен второй этап предвыборного съезда «Единой России», 27 июня соберётся «Справедливая Россия», а 28 июня — ЛДПР.

Интрига по поводу того, кто именно возглавит партийные списки, сохраняется только у «Единой России». Будет ли это премьер Дмитрий Медведев — вопрос. В последнее время к нему самому, как и к Правительству, которое он возглавляет, очень много критики и претензий. К тому же не всех устраивает, что лидер партийного списка в конечном итоге не присутствует в Думе.

У остальных партий, представленных сегодня в парламенте и имеющих наибольшие шансы снова туда пройти, сюрпризов не будет. Геннадий Зюганов, Владимир Жириновский и Сергей Миронов возглавят списки соответственно КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России». Время новых ярких политиков ещё не пришло.

Нападок на Памфилову будет больше, чем на Чурова.

Ещё одна особенность нынешних выборов в том, что их организует новый состав ЦИК во главе с экс-уполномоченным по правам человека Эллой Памфиловой.

- У Памфиловой имидж либерально-ориентированной фигуры, настроенной на защиту политических прав в самом широком смысле, — рассказала «Парламентской газете» политолог, доцент Финансового университета при Правительстве РФ Оксана Гончаренко. — Можно считать, что назначение такого человека на пост главы ЦИК подчёркивает готовность федеральных властей к тому, что избирательная кампания будет неоднозначной, с непредсказуемыми подчас результатами.

Кремль неоднократно заявлял, что рассчитывает на честные и открытые выборы, и делает всё, чтобы не было даже намёка на предвзятость.

Напомним, что парламентские выборы 2007 и 2011 годов проводил ЦИК во главе с Владимиром Чуровым, которого оппозиция всячески обвиняла в фальсификациях.

- Атаки на Чурова были потому, что определённым силам нужно было подорвать легитимность процесса, — пояснил политолог Сергей Марков. — И сейчас мало что поменяется. Нападки на Памфилову будут обязательно, а поскольку в выборах будут участвовать одномандатники, то количество скандалов и обвинений станет значительно выше обычного.

По словам эксперта, именно «мажоритарщики», ставя всё на победу, дадут большой процент вбросов, «каруселей» и других фальсификаций. Однако Эллу Памфилову, которая, отменив результаты недавних досрочных выборов в подмосковной Барвихе, уже продемонстрировала готовность и умение жёстко реагировать на нарушения избирательного законодательства, будущие трудности точно не напугают.

Во всех шести предвыборных кампаниях в Госдуму принимали участие лишь три политические партии: «Яблоко», КПРФ и ЛДПР.

Только три партии смогли набрать максимальное количество голосов на выборах: ЛДПР (в 1993 году), КПРФ (в 1995 года, 1999 году), «Единая Россия» (в 2003, 2007 и 2011 годах).

Только партиям КПРФ и ЛДПР удалось во всех шести созывах получить депутатские мандаты.