Безнадзорные животные: общественники и власти в поисках системного подхода

В Общественной палате Республики Тыва состоялось заседание «круглого стола» на тему «О проблеме регулирования численности бездомных и безнадзорных животных в г. Кызыле».

На приглашение обсудить столь злободневную тему откликнулись глава г. Кызыла Дина Оюн, председатель комитета по вопросам ЖКХ, транспорта и дорог Хурала представителей г. Кызыла Роман Поманисочкин, заместитель руководителя службы по ветеринарному надзору Республики Тыва Юрий Оруспай, ветеринар Никита Филиппов, а также гражданские активисты группы помощи бездомным животным «Любимцы» Ольга Мерзлякова и Елена Герасимова.

Заседание, которое провела член Общественной палаты России Эльвира Лифанова, было посвящено выработке предложений по улучшению ситуации с безнадзорными животными и определению алгоритма взаимодействия профильных госструктур и общественных организаций. По данным, озвученным на заседании, в Кызыле насчитывается около 4 тысяч собак. Нанятый столичной мэрией специалист отстреливает ежемесячно до 200 особей. Несмотря на это, картина остается прежней: травматологи стабильно фиксируют в неделю около десятка укушенных, горожане по частному сектору ходят с опаской, родители беспокоятся за детей-школьников.     

То, что отстрел не дает результатов подтверждено наукой, отметила Эльвира Лифанова. Общероссийский опыт по этой теме обсуждался на онлайн-совещании Общественной палаты РФ с региональными палатами. В вопросе регулирования безнадзорных животных есть много аспектов, которые тревожат общественность. На сегодняшний день самый гуманным и эффективным способом признана стерилизация. В регионах, широко практикующих стерилизацию безнадзорных собак и кошек, их численность через некоторое время сократилась в 15 раз.

Системный подход к вопросу должен быть обеспечен нормативно-правовым актом, который разграничивал бы функции субъектов деятельности по регулированию численности безнадзорных животных и предусматривал соответствующее финансирование, отметила глава Кызыла Дина Оюн. Стерилизация животных обходится дороже, чем отстрел и сегодня городские власти ведут безотлагательную работу, сообразуясь с финансовыми возможностями, хотя полномочиями на ведение подобной деятельности не обладают.

Заместитель руководителя службы по ветнадзору Юрий Оруспай подтвердил: законопроект о передаче полномочий, в том числе и по регулированию численности безнадзорных животных, с республиканского на муниципальный уровень, действительно, пока не принят. Что касается стоимости стерилизации, то Юрий Оруспай предположил, что эта процедура в госучреждении может обойтись в 150-200 рублей. Практикующие ветеринары, общественники возразили: качественная стерилизация не может стоить дешевле 800 рублей для кошек и 1500 рублей для собак.  

Представители группы помощи бездомным животным «Любимцы», рассказывая о своей деятельности, сообщили, что ими уже простерилизовано около 500 кошек. Большие надежды зоозащитников связаны с общественной организацией «Хатико», созданной в 2015 году. Сейчас она оформлена по всем правилам в качестве юридического лица, может участвовать в грантовых конкурсах, в том числе президентских. В сообществе насчитывается около 1700 человек - и это реальная сила. Сейчас главной целью активистов является реализация очень перспективного социального проекта: строительства приюта для бездомных животных с полным комплексом необходимых процедур. Что немаловажно, на базе приюте можно проводить различные благотворительные акции, «Уроки добра», экскурсии для детей и реабилитационные мероприятия.

Обсудив тему, участники заседания пока остановились на принципиально важных решениях: о необходимости скорейшего внесения изменений в закон Республики Тыва «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Тыва» в части отлова и содержания безнадзорных животных; о необходимости создания республиканской программы по эффективному регулированию численности безнадзорных животных; об изучении опыта других регионов по проектированию и строительству приютов для животных; о проведении расчетов по стоимости стерилизации животных; о необходимости информационного сопровождения темы безнадзорных животных в СМИ и другие.     

В целях реализации намеченного принято решение о создании рабочей группы из числа депутатов, чиновников и общественников. Следующее заседание намечено на начало ноября.