Создается Межведомственный совет по сейсмологии и сейсмостойкому строительству

При Минстрое России будет создан Межведомственный совет по сейсмологии и сейсмостойкому строительству. До конца апреля положение о создании Совета, структура и его состав будет утвержден ведомственным приказом. Такое решение было принято на рабочем совещании 23 марта под председательством замглавы Минстроя России Хамита Мавлиярова.

Создание Совета позволит синхронизировать работу ведомств, ведущих научных групп и институтов по вопросам сейсмологии и сейсмостойкого строительства. От организации работы в данном направлении зависит безопасность свыше 14 миллионов человек, проживающих непосредственно в сейсмоопасной зоне, где находится 17 районов и 550 муниципальных образований. Всего же более 25% территории РФ занимают районы с повышенной сейсмической опасностью от 7 и более баллов по шкале МСК-64.

«Необходим коллегиальный орган, координирующий проведение оценки сейсмической опасности в строительстве. Мы хотим так выстроить работу Межведомственного совета, чтобы учесть интересы всех ведомств и переформатировать ситуацию с техническим нормированием в области сейсмологии», - подчеркнул замминистра Хамит Мавлияров.

Планируется, что совет будет заниматься разработкой нормативно-технических документов, исключению взаимных противоречий технических требований, установленных в документах по проектированию и строительству объектов капитального строительства в сейсмоопасных районах РФ. К данной работе будет привлечен подведомственный Минстрою России «Федеральный центр стандартизации, нормирования и технической оценки соответствия в строительстве», Технический комитет 465 «Строительство», ведущие ученые Института физики земли и других организаций.

Как отметил вице-президент РААСН Владимир Травуш, выделены три проблемы сейсмологии, на которых необходимо сфокусировать внимание экспертов: экспериментальные исследования, анализ информации сейсмометрических станций и информации после землетрясений.

Рекомендации и предложения Совета будут учитываться при принятии Минстроем России решений о разработке, пересмотру, внесению изменений и утверждению документов в части сейсмологии.

ПРОЕКТ

ПОЛОЖЕНИЕ

о Межведомственном совете по сейсмологии и сейсмостойкому строительству

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1 Настоящее Положение регулирует деятельность Межведомственног о совета по сейсмологии и сейсмостойкому строительству (далее Совет) при Минстрое России, как рабочего органаМежведомственной комиссии по сейсмическому районированию и сейсмостойкому строительству, создаваемого в целях подготовки рекомендаций и предложений по развитию сейсмостойкого строительства, в том числе по вопросам разработки и утверждения нормативно-техни ческих документов, исключению взаимных противоречий технических требований, установленных в документах по проектированию и строительству объектов капитального строительства в сейсмоопасных районах Российской Федерации.

1.2 Совет является постоянно действующим межведомственным координационным органом по вопросам обеспечения сейсмобезопаснос ти городов, населенных пунктов и крупных промышленных комплексов, сейсмического районирования и сейсмостойкого строительства.

1.3 В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, и иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.4 Совет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, иными органами государственной власти, предприятиями, организациями, а также должностными лицами.

1.5 Рекомендации и предложения Совета учитываются при принятии Минстроем России решений о разработке, пересмотру, внесению изменений и утверждению документов.

II ЗАДАЧАМИ СОВЕТА

2.1 Основными задачами Совета являются:

2.1.1 подготовка материалов для согласования карт сейсмического районирования для всех видов строительства в сейсмоопасных районах Российской Федерации, в том числе на слабоактивных платформенных территориях и шельфах внутренних и внешних морей, карт детального сейсмического районирования и сейсмомикрорайон ирования городов и крупных населенных пунктов;

2.1.2 предварительное рассмотрение предложений по комплексному социально-эконом ическому развитию территорий в сейсмоопасных районах Российской Федерации и разработка рекомендаций по размещению производительных сил и расселению населения;

2.1.3 подготовка материалов по координации деятельности министерств, ведомств и организаций по вопросам разработки и реализации нормативных актов при организации строительства зданий и сооружений различного назначения в сейсмоопасных районах Российской Федерации;

2.1.4 подготовка материалов для обеспечение экспертизы площадок под строительство особо ответственных сооружений в зонах высокой сейсмической опасности;

2.1.5 осуществление контроля за соблюдением строительных норм и правил, обеспечивающих сейсмостойкость строящихся и реконструируемых зданий и сооружений, включая АЭС, гидротехнические и транспортные сооружения;

2.1.6 предварительное рассмотрение перспективных планов научно-исследова тельских работ по сейсмостойкому строительству и содействие внедрению новейших достижений в области сейсмического районирования и сейсмостойкого строительства;

2.1.7 подготовка материалов для согласования нормативных актов по сейсмическому районированию и сейсмостойкому строительству, участие в издании и распространении научно-техническ ой информации по этим вопросам;

2.1.8 подготовка материалов по вопросам организации международного сотрудничества и реализации межгосударственн ых соглашений по обеспечению сейсмобезопаснос ти городов, населенных пунктов и крупных промышленных комплексов.

III ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА

3.1 Председатель Совета в ранге заместителя Министра утверждается Министерством строительства и жилищно-коммунал ьного хозяйства Российской Федерации.

3.2 Структура Совета утверждается Министерством строительства и жилищно-коммунал ьного хозяйства Российской Федерации.

3.3 Состав Совета утверждается Председателем Совета.

3.4 Председатель Совета имеет двух заместителей, являющихся председателями секций Совета, и ответственного секретаря Совета.

3.5 Председатели секций Совета имеют одного заместителя и ответственного секретаря секции Совета.

3.6 Председатели рабочих групп секций Совета имеют ответственного секретаря рабочей группы секции Совета.

3.7 Заседания Совета его секций и рабочих групп проводятся по мере необходимости по решению Председателя Совета или его секций и рабочих групп, но не реже одного раза в год для Совета, не реже одного раза в полугодие для секций Совета и не реже одного раза в квартал для рабочих групп секций Совета. По решению Председателя Совета или его секций и рабочих групп на ее заседания могут приглашаться с правом совещательного голоса специалисты и эксперты.

3.8 Председатель Совета (секции Совета, рабочей группы секции Совета):

3.8.1 осуществляет общее руководство деятельностью Совета (секции Совета, рабочей группы секции Совета), проводит заседания Совета (секции Совета, рабочей группы секции Совета):

3.8.2 координирует работу членов Совета (секции Совета, рабочей группы секции Совета), а также привлекает специалистов и экспертов;

3.8.3 вносит при необходимости на рассмотрение Совета (секции Совета, рабочей группы секции Совета) внеплановые вопросы;

3.8.4 подписывает соответствующие решения Совета (секции Совета, рабочей группы секции Совета);

3.8.5 обеспечивает и контролирует исполнение решений Совета (секции Совета, рабочей группы секции Совета).

3.9 Ответственный секретарь Совета (секции Совета, рабочей группы секции Совета):

3.9.1 уведомляет членов Совета (секции Совета, рабочей группы секции Совета) о дате, времени и месте проведения заседания Совета (секции Совета, рабочей группы секции Совета) не менее чем за 4 рабочих дня;

3.9.2 созывает заседания Совета (секции Совета, рабочей группы секции Совета) по указанию председателя Совета (секции Совета, рабочей группы секции Совета);

3.9.3 приглашает по указанию председателя Совета (секции Совета, рабочей группы секции Совета) на заседания специалистов и экспертов, не входящих в состав Совета (секции Совета, рабочей группы секции Совета);

3.9.4 оформляет заключения, протоколы заседаний и направляет их копии членам Совета (секции Совета, рабочей группы секции Совета).

3.10 Члены Совета (секции Совета, рабочей группы секции Совета):

3.10.1 лично участвуют в заседаниях Совета (секции Совета, рабочей группы секции Совета) и обсуждении вносимых на рассмотрение вопросов;

3.10.2 направляют предложения по рассматриваемым Советом (секцией Совета, рабочей группой секции Совета) вопросам в письменной форме.

3.11 Член Совета вправе добровольно прекратить членство в Совете, направив соответствующее заявление в Минстрой России. членство прекращается со дня получения Минстроем России соответствующего заявления.

3.12 Члены Совета готовят предложения для рассмотрения вопросов на заседаниях Совета, его секций и рабочих групп и представляют их председателю Совета или председателям соответствующих секций и рабочих групп Совета, не позднее, чем за 4 рабочих дня до даты проведения заседания Совета или его секций и рабочих групп.

3.13 Заседание Совета или его секций и рабочих групп признается правомочным если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов Совета или его секции и рабочей группы. При отсутствии кворума на заседании Совета или его секции и рабочей группы назначается новая дата его созыва. В исключительных случаях допускается электронное голосование.

3.14 Решение Совета или секции совета и рабочей группы принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета (при электронном голосовании – большинством голосов, присланных по электронной почте). В случае равенства голосов решающим является голос председателя Совета или его секции и рабочей группы.

3.15 Решение Совета или секции совета и рабочей группы оформляется протоколом, который подписывается председательству ющим Совета или его секции и рабочей группы.

3.16 В случае несогласия с решением, принятым на заседании Совета или его секции и рабочей группе, член Совета излагает в письменной форме свое мнение, которое передается ответственному секретарю Совета или его секции и рабочей группы и прикладывается к протоколу. Изложение своего мнения не освобождает члена Совета от необходимости исполнять принятые на заседании Совета или его секции и рабочей группы решения.

3.17 Во время отсутствия председателя Совета (секции Совета) его обязанности исполняет заместитель председателя Совета (секции Совета).

3.18 Во время отсутствия председателя рабочей группы секции Совета его обязанности исполняет назначенный им член рабочей группы секции Совета.

3.19 По решению председателя Совета (секции Совета) заседания Совета (секции Совета) вправе проводить заместитель председателя Совета (секции Совета).

3.20 По решению председателя рабочей группы секции Совета заседания рабочей группы секции Совета вправе проводить назначенный им член рабочей группы секции Совета.

3.21 Членами Совета являются Председатель Совета, его заместители, ответственный секретарь Совета, заместители председателей секций и ответственные секретари секций Совета, председатели, ответственные секретари и члены рабочих групп секций Совета.

3.22 Членами секций Совета являются Председатели секций Совета, их заместители, их ответственные секретари, председатели, ответственные секретари и члены рабочих групп этих секций Совета.

IV ПОЛНОМОЧИЯ СОВЕТА

4.1 Совет имеет право:

4.1.1 запрашивать и получать в установленном порядке от министерств, ведомств и, подведомственных им, предприятий и организаций, органов государственного управления на местах информацию, необходимую для выполнения поставленных задач;

4.1.2 создавать при необходимости временные рабочие группы из числа ученых и специалистов организаций, министерств, ведомств, органов государственного управления на местах для изучения и подготовки предложений по вопросам, находящимся в его компетенции.

4.1.3 по вопросам, требующим решения Правительства Российской Федерации, Совет вносит предложения в установленном порядке.

4.2 Состав, порядок и планы работы Совета (секций Совета, рабочих групп секций Совета) утверждаются председателем Совета.

4.3 Члены Совета обязаны не разглашать и не использовать в личных интересах и в интересах третьих лиц конфиденциальную информацию, полученную в процессе деятельности в качестве члена Совета.

Официальные предложения и замечания по проекту Положения о Межведомственном совете принимаются до 18.00 27 марта 2017 г. 
по электронной почте в Департамент градостроительно й деятельности и архитектуры и ФАУ «ФЦС»:

Aleksandr.Stepan [email protected]; Natalya.Kurashki [email protected]; [email protected]; vm.dorofeev2015@ yandex.ru.