 Из-за отсутствия крупного промышленного производства
малый и средний бизнес играет особую роль в развитии экономики республики. Кризисные периоды в экономике в равной степени создают как
угрозы, так и возможности, в развитии предпринимательского сектора. Происходит
санация экономики в форме самоустранения неэффективных форм ведения бизнеса,
переориентация на новые более перспективные направления.
Подтверждением этому являются резкие колебания количества
субъектов малого и среднего предпринимательства в кризисные периоды. При этом
следует отметить, что общий спад
численности субъектов предпринимательства в Республике Тыва за 2016-2018 годы
не сопровождалось сокращением налоговых поступлений, а наоборот доходы бюджета
от малого бизнеса в целом ежегодно росли. То есть, эффективный бизнес
развивается дальше.
По
состоянию на 10 апреля 2019 г. в Едином реестре
числится 7197 субъектов предпринимательства,что на 34
процента меньше, чем официально зарегистрированных(9367 ед.).Если мы раньше ориентировались на статистические данные, то,
начиная с августа 2016 года, основные показатели количества субъектов
предпринимательства и численности работников рассчитываются Минэкономразвития
России и другими федеральными органами, исходя из Единого реестра налоговой
службы.
Причина,
по которой субъект предпринимательства не попадает в реестр, проста – своевременно не предоставляешь отчет в налоговую службу
по доходам и работникам, значит, не ведешь предпринимательскую деятельность.
Стимулирование предпринимательской активности - одна из
основных мер снижения показателя бедности в республике. В частном секторе экономики в республике занято 40774 человек, или 32,6
% от экономически активного населения.
Ключевой показатель национального проекта развития бизнеса -увеличение к 2024 году численности
занятых в сфере предпринимательства до 20 тыс. человек, то есть на 36 процентов
больше, чем на начало нынешнего года. Минэкономики РТ в 2018 году планировалось
довести его до 7243 единиц. План выполнили органы самоуправления пяти
районов: Кызылский (+32 ед.), Эрзинский (+13 ед.), Барун-Хемчикский (+10 ед.),
Чаа-Хольский (+5 ед.), Тере-Хольский (+2 ед.).
Остались
на уровне 2018 года Каа-Хемский, Тес-Хемский, Овюрский районы. По сравнению с началом 2018 года снижение этого показателя допустили
10 ОМСУ: г. Кызыла (-64 ед.), Улуг-Хема (-60 ед.),Сут-Холя (-30 ед.), г.
Ак-Довурака (-17 ед.), Бай-Тайги (-13 ед.), Танды (-9 ед.), Чеди-Холя (-8 ед.),
Пий-Хема (-7 ед.), Монгун-Тайги (-6 ед.), Дзун-Хемчика (-3 ед.), Тоджи (-2
ед.).
Неустойчивость нашего предпринимательского сектора
обусловлена его структурой: преобладающая
доля субъектов, или 98,4 процента от общего количества – микропредприятия и
индивидуальные предприниматели.
Структура малого и среднего предпринимательства в Республике
Тыва не сбалансирована в территориальном аспекте: 51 процент субъектов предпринимательства ведут деятельность в г.
Кызыле, при этом в отраслевом разрезе 42 процента субъектов заняты в сфере
оптовой и розничной торговли.
Согласно статистическим сведениям из ЕГРЮЛ и ЕГРИП за 2018 год снялось с
учета 599 субъектов предпринимательства, в 2017 году снижение
составило 104 единицы. В основном, 85 процентов – это индивидуальные
предприниматели.
По результатам анкетирования, проведенного при содействии
Управления ФНС, выяснилось, - кроме экономически
обоснованных причин - снижения покупательского спроса вследствие кризиса, конкуренции
между предпринимателями – были и другие причины, почему люди закрывали свое
дело. Например, 31 процент прекращали дело из-за снижения прибыльности
бизнеса; 30 процентов - из-за проблем с оплатой страховых взносов и налоговых
платежей; 22 процента - проблем личного характера; 7 процентов - из-за давления
административных органов; 10 процентов - по иным причинам (конкуренция,
отсутствие подходящих кадров).
На вопрос: «Какой административный орган оказывает наибольшее
давление на бизнес?», 35 процентов отметили Пенсионный фонд; 27 процентов -
налоговую службу; 24 процента - судебных приставов; 5 процентов -
Роспотребнадзор; 3 процента - администрацию района/города/села; еще столько же
- ГИБДД; 2 процента - пожарную службу и 1 процент - прокуратуру. Кроме
администраций, это территориальные структуры федеральных органов, действующие в
рамках федеральных норм и правил.
В виду
того, что они находятся за пределами нашего прямого влияния, мы способны помочь
бизнесмена единственным способом – вести ликбез их правовой безграмотности. Очень часто по незнанию местный бизнес попадает под большие
штрафы и иные ограничения, не умеет правильно оптимизировать налоговую
нагрузку.
46 процента закрывшихся работали в сфере торговли, 17
процентов занимались грузоперевозками и пассажироперевозками; 9 процентов –
деятельностью в сфере пищевой промышленности; 7 процентов - разведением КРС,
МРС; 3 процента - деятельностью в сфере здравоохранения; 18 процентов - иными
видами деятельности (операции с недвижимым имуществом, предприятия
общественного питания; овощеводство и земледелие).
Среднесписочная
численность работников субъектов малого и среднего предпринимательства по
данным налоговой службы на 10 января 2019 года составила 8702 единиц,
что на 279 больше по сравнению с 2018 годом.Распределение численности работников субъектов предпринимательства по отраслям
экономики: в оптовой и розничной торговле заняты 45 процентов работников,
сельском хозяйстве – 15 процентов, в жилищном хозяйстве – 9,5 процента, в
транспорте и связи – 8,1 процента, обрабатывающих производствах и строительстве
по 9,1 процента.
В соответствии с ежегодным мониторингом, проводимым
Минэкономики РТ по итогам 2018 года,
органами исполнительной власти РТ и местного самоуправления государственная
финансовая поддержка в виде грантов и субсидий оказана 855 субъектам
малого и среднего предпринимательства на общую сумму 393752 тыс.
рублей. Из них 95 % - субсидии, выданные Минсельхозом РТ (798 СМСП на сумму
377791 тыс. рублей). По линии Минкультуры РТ трем СМСП выделено субсидий
на 550 тыс. рублей, Минтруда РТ - 21 СМСП на сумму 2346,12 тыс. рублей,
Минмолспорта РТ - шести СМСП на сумму 645 тыс. рублей, ОМСУ - девяти СМСП на
сумму 1720 тыс. рублей, Фонда поддержки предпринимательства РТ - 18 микрозаймов
на сумму 10700 тыс. рублей.
В основном деньги идут на поддержку сельского хозяйства, но
субсидий не хватает на техприсоединение к электросетям, оплату части лизинга,
оплату части приобретаемого оборудования и т.д. В текущем году Минэкономики РТ на финансовую поддержку в виде субсидий
нескольких видов в бюджете заложено 41774 тыс. рублей.Приоритетно
они выделяются малым и средним предприятия, которые обладают потенциалом для
роста и вкладывают в проект значительные средства. Например, есть необходимость
поддержки предпринимателей оказывающих населению услуги перевозки, готовых
вложиться на покупку новой техники по договору лизинга. Имеет смысл оказать
помочь в приобретении оборудования для выделки шкуры. В основном проекты направлены на решение социальных задач, стоящих
перед нами.
Имущественная
поддержка в виде предоставления на условиях аренды земельных участков и
помещений общей площадью 1669,0917 тыс. кв. м. (в т. ч. 1653,808 тыс. кв. м.
земельных участков) 45 субъектам малого и среднего предпринимательства. Из них помещения республиканской собственности, площадью
1977,7 кв. м. предоставлены в аренду 4 СМСП. Предпринимателей, желающих
арендовать земельный участок или приобрести его для ведения бизнеса,
достаточно.
Ежегодно в результате участия в конкурсном отборе,
проводимом Минэкономразвития России, привлекаются федеральные субсидии на
мероприятия государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.
Всего за 2017-2019 гг. получено из
федерального бюджета 354 516 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 23433
тыс. рублей; 2018 год – 26983 тыс. рублей; 2019 год – 304100 тыс. рублей (в т.
ч. 227100 тыс. рублей на создание Промышленного парка в г. Кызыле).
Наращиваются объемы субсидий из республиканского бюджета на
поддержку малого и среднего бизнеса. Всего за
2016-2019 гг. направлено из республиканского бюджета 100 664,92 тыс.
рублей, в том числе: 2017 год - 23543 тыс. рублей; 2018 год – 15330,92 тыс.
рублей; 2019 год – 61791 тыс. рублей.
Минэкономразвития РФ до 2016 года включительно предоставлял
всем регионам субсидии на оказание прямой финансовой поддержки субъектам
предпринимательства. Начиная с 2017
года, средства федерального бюджета предоставляются исключительно на развитие
инфраструктуры поддержки предпринимательства. Так, в рамках государственной
программы «Создание благоприятных условий для ведения бизнеса в РТ на 2017-2020
годы» успешно реализуются мероприятия по созданию и развитию инфраструктуры
поддержки малого и среднего бизнеса:
Создан Центр
поддержки предпринимательства, которым реализуется комплекс мер нефинансовой
поддержки: проведение обучающих курсов,
семинаров, бизнес-тренингов, организация бизнес-миссий в города России,
содействие в участии субъектов МСП в выставочно-ярмарочных мероприятиях,
содействие в сертификации продукции субъектов предпринимательства.
Организован Центр
поддержки экспорта, по результатам работы которого в 2018 году оказана
поддержка 62 экспортно-ориентированным субъектам МСП с привлечением к участию в
6 крупных мероприятиях в России и за рубежом. Заключено 8 экспортных контракта
4 субъектами МСП на общую сумму 50631 тыс. руб.;
Создан Центр кластерного развития,которым
курируются два территориальных кластера («Этнотуристический кластер РТ» и
«Кластер легкой промышленности и этнической моды РТ»). Участникам кластеров обеспечивается всевозможное содействие по участию
в мероприятиях международного и межрегионального значения, обучающие
мероприятия, обеспечение международным требованиям услуг и продукции участников
кластеров.
Открыт многофункциональный центр для бизнеса на базе ТД
«Норзин». За 2018 год МФЦ предоставило
более 17,7 тысяч услуг субъектам предпринимательства и физическим лицам,
планирующим открыть свое дело;
Увеличен
фонд микрофинансирования до 42,5 млн. рублей, в том числе за счет средств
республиканского бюджета - на 10 млн. рублей.Всего за 2018 год Фондом предоставлено 18 микрозаймов на сумму 10,7 млн. рублей
В целом в 2018 году
финансовая и нефинансовые поддержки оказаны 1572 субъектам
предпринимательства и физическим лицам, планирующим открыть собственный
бизнес.
Исходя из перечисленных проблем, в рамках национального
проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной
предпринимательской инициативы»из федерального бюджета предусмотрены более 398 млн. рублей на
увеличение к 2024 году: численности занятых в сфере малого и среднего
предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей с нарастающим
итогом с 14 до 20 тыс. человек; количества субъектов МСП и самозанятых
граждан, получивших поддержку в рамках федерального проекта, с нарастающим
итогом с 1158 в 2019 году до 4717 чел.; количества субъектов МСП, выведенных на
экспорт при поддержке центров (агентств) координации поддержки
экспортно-ориентированных субъектов МСП, с 9 в 2019 году до 39, количества
вовлеченных в субъекты МСП, осуществляющих деятельность в сфере сельского
хозяйства, в том числе за счет средств федерального проекта «Система поддержки
фермеров и развития сельской кооперации» - с 235 чел. в 2019 году до 399 чел. в
2024 году и другие.
Стимулирование
предпринимательской активности - одна из основных мер снижения показателя
бедности в республике. В частном секторе экономики в республике занято 40774
человек, или 32,6 % от экономически активного населения.
Общий спад численности субъектов предпринимательства в
Республике Тыва за 2016-2018 годы не сопровождался сокращением налоговых
поступлений, а наоборот доходы бюджета от малого бизнеса в целом ежегодно
росли. То есть, эффективный бизнес
развивается дальше.
Неустойчивость нашего предпринимательского сектора
обусловлена его структурой: преобладающая
доля субъектов, или 98,4% от общего количества – микропредприятия и
индивидуальные предприниматели.
Елена КАРАТАЕВА
министр экономики РТ
|
Экономика 
