Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Тыва рассмотрела административное дело о признании незаконным решения об отказе в регистрации по месту жительства.
Семья Ооржак с 2004 года по настоящее время проживает в служебном жилье, предоставленном Министерством внутренних дел по Республике Тыва. Семья состоит из 4 человек: отца семейства - сотрудника МВД по Республике Тыва, матери и двоих детей.
Ооржак была прописана по указанному адресу в 2003-2009 годы, другие члены семьи продолжают быть зарегистрированными по месту жительства, цитирует Тува-Онлайн информацию сайта Верховного суда РТ. По получении паспорта дочери административный истец обратилась для регистрации их по месту жительства, на что МВД по РТ отказалось, ссылаясь на то, что данное здание является нежилым помещением.
Министерство внутренних дел по Республике Тыва в ответе на обращение административного истца Ооржак сообщило, что в служебных нежилых помещениях административного здания МВД по Республике Тыва ее семья проживает на основании решения суда. Учитывая, что административное здание является нежилым помещением, правового основания для регистрации по месту жительства ее и ее дочери у МВД по Республике Тыва не имеется.
Не согласившись с данным решением МВД по Республике Тыва, административный истец Ооржак обратилась в суд.
Как следует из материалов дела, здание, в котором проживает семья административного истца, является административным зданием, принадлежащим на праве оперативного управления МВД по Республике Тыва.
Согласно выписке из реестра федерального имущества об объекте учета федерального имущества и выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, назначение административного здания - нежилое, принадлежит на праве собственности Российской Федерации, находится на праве оперативного управления у Министерства внутренних дел по Республике Тыва. Согласно техническому паспорту административное здание имеет назначение служебное.
Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 11 марта 2013 года, вступившем в законную силу, было отказано в удовлетворении иска Министерства внутренних дел по Республике Тыва об истребовании имущества из чужого незаконного владения.
Данным решением суда установлено, что указанное служебное здание, находившееся на балансе МВД по Республике Тыва, используется ответчиками, в том числе административными истцами, как жилое помещение, куда они заселились с разрешения работодателя. Проживающие в данном помещении жители, вселенные представителем балансодержателя для постоянного проживания, фактически могут быть выселены только по основаниям, предусмотренным для выселения Жилищным кодексом РФ.
В апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 2013 года указано, что спорные помещения, находившиеся на балансе Автохозяйства МВД по Республике Тыва, использовались как жилые, в которые ответчики Ооржак и члены его семьи были вселены с разрешения работодателя.
Указанные судебные акты вступили в законную силу.
В силу положений пункта 48 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, для регистрации по месту жительства заявитель представляет заявление о регистрации по месту жительства и документы, предусмотренные пунктом 49 Административного регламента.
В пунктах 49 - 49.4 Регламента установлен перечень представляемых документов для регистрации по месту жительства.
Так, в соответствии с пунктом 56.2 Регламента для регистрации по месту жительства гражданин вправе представить договор социального найма, договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшие государственную регистрацию договор или иной документ, выражающие содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение, выписку из Единого государственного реестра недвижимости либо иной документ.
Вступившее в законную силу судебное решение по гражданскому делу в силу своей обязательности для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц (часть 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия относит к документу, который в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации является основанием для вселения административных истцов в жилое помещение.
Судебная коллегия считает, что в данном спорном случае само вышеуказанное решение суда от 11 марта 2013 года и является надлежащим документом, который в соответствии с пунктом 49.2 Регламента является основанием для вселения в жилое помещение
Установив вышеуказанные обстоятельства, с учетом представленных сторонами доказательств, судебная коллегия пришла к выводу о том, что решение Министерства внутренних дел по Республике Тыва об отказе в регистрации по месту жительства является незаконным и нарушающим права и свободы административных истцов.
Учитывая содержание вступившего в законную силу решения Кызылского городского суда Республики Тыва 2013 года по гражданскому делу и наличие регистрации других членов семьи административных истцов по месту жительства по данному адресу, ссылка в оспариваемом письменном ответе на то, что административное здание по вышеуказанному адресу является нежилым помещением как на основание для отказа в регистрации административных истцов по месту жительства являлась необоснованной.
Административный иск Ооржак, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней дочери, удовлетворен: решение Министерства внутренних дел по Республике Тыва об отказе в регистрации по месту жительства признано незаконным; Управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Тыва обязано в течение 7 дней со дня вступления решения в законную силу устранить допущенное нарушение путём регистрации административного истца и ее дочери по месту проживания.
|