Практически во всех 17 районах Тувы созданы рабочие комиссии и группы по обсуждению Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ". На правовых уроках и сходах обсуждаются его положения, кардинально меняющие с 2006 года весь уклад жизни сельчан.

Определение границ муниципальных образований, их статуса, формирование новых представительных органов - по словам участников - главные проблемы на сегодняшний день. Местные дотационные бюджеты не в силах вынести содержание требуемых федеральным законом местных Дум. Выборы депутатов только в одном районом центре требуют 900 тыс. руб., а в районе предстоит проведение выборов в 12 муниципалитетах...

Передача собственности, на деле оборачивается избавлением от давно разворованных останков предприятий, котельных с 99% износом и т.д. Удручение местного самоуправления от грядущих перемен разделяют и жители: каждый клочок земли, который может принести доход - пастбища, угодья, места туристического паломничества, над принадлежностью которых никто до этого особо не ломал голову - сегодня оказывается яблоком раздора соседствующих районов. В поисках истины стороны восстанавливают архивные данные, извлекают приказы и постановления - идет нешуточная работа, чреватая даже конфликтами.

Прошедший "Круглый стол" лишь обозначил болевые точки грядущей реформы и таких встреч, по мере приближения к вступлению закона в силу - будет еще немало.

Автором столь важной для судьбы малочисленных народов поправки был Каадыр-оол Бичелдей, депутат Государственной Думы прошлого созыва, ныне, депутат Законодательной палаты Великого Хурала Тувы. Надо заметить, что данная поправка к закону была принята "супербольшинством": 401 голос, фракция "Единой России" проголосовала 100-процентно. Впервые депутат от Тувы добился такой высокой поддержки депутатов Государственной Думы.

Как отметил Каадыр-оол Бичелдей, столь активная поддержка говорит о многом. Притом, что на федеральном уровне все вопросы бюджетных льгот сводятся к минимуму, государственная поддержка развития малочисленных народов остается неизменной. И это вселяет оптимизм. Напомним, что по федеральному закону родовая община может образовываться по инициативе трех человек. Община может для обеспечения своего существования заниматься хозяйственной деятельностью на территориях традиционного природопользования. В Законодательной палате Великого Хурала в начале июня принят закон "О родовой общине малочисленного народа тувинцев-тоджинцев".

Председателем хурала представителей вновь избран Юрий Ананьин, его заместителем - Вячеслав Дуктен-оол. Вячеславу Дуктен-оолу 43 года, он - временно безработный, в городской хурал баллотировался по Найыральскому избирательному округу №23. Председателем Счетной палаты хурала избран Игорь Грейсеров, вице-мэр Кызыла, его заместителем - Любовь Андалаева, директор средней школы № 8.

В эти минуты депутаты обсуждают новую структуру хурала представителей. В проекте, подготовленном рабочей группой, заявлено пять комитетов: по социальной политике, по реформе ЖКХ, по реформе местного самоуправления, по экономике, муниципальному заказу и финансам. По мнению Юрия Ананьина, они отражают основные направления работы, которую предстоит вести депутатам.

Закон "О родовой общине коренного малочисленного народа тувинцев-тоджинцев" Комитет "по Северам" представил в третьем, окончательном, чтении. Из-за неотрегулированности на федеральном уровне вопроса о землях традиционного природопользования, судьба закона была сложной. Тем не менее, работа над ним в Законодательной палате закончена, закон принят в третьем чтении, основное право на создание родовых общин тувинцам-тоджинцам представлено.

Ко второму чтению был возвращен не менее сложный, из-за разногласий между двумя палатами парламента, закон "О Великом Хурале". Насколько удалось преодолеть все противоречия, покажет утверждение закона в Палате представителей. Ко второму чтению был сформирован внушительный пакет поправок и дополнений в закон "О статусе депутатов Палаты представителей и Законодательной палаты Великого Хурала РТ". Утвердив все поправки, депутаты приняли закон во втором чтении. Процедуру второго чтения прошел и закон "О порядке реализации права законодательной инициативы".

В третьем чтении принят проект закона "О родовой общине тувинцев -тоджинцев" определяющий правовое положение родовой общины малочисленного народа, защиту его традиционного образа жизни и интересов.

Отчет Министерства земельных и имущественных отношений по выполнению прогнозного плана приватизации гос.имущества за 2003 г. принят депутатами "к сведению". Законодатели признали, что Минфин республики и само министерство имущественных отношений допустили нецелевое использование средств, поступивших от приватизации и продажи государственной собственности. Как известно Счетная палата республики выявила, что план приватизации на 2003 год был исполнен всего на 22% , при этом часть средств (539 тыс. руб.) вместо пополнения бюджета оказалась на счетах минимущества. Депутаты сочли не убедительными оправдания главы министерства о неопытности сотрудников. Прозвучали предложения о расширении штатов министерства и обоснованной оценке по приватизации тех или иных объектов госсобственности. "Создается впечатление, что одни и те же лица в своих интересах то объявляют ГУПами предприятия, то приватизируют их, скачав государственные средства" - сказали депутаты. Анатолий Дамба-Хуурак объяснил свою сдержанность по принятию исполнения плана приватизации тем, что идет нарушение законодательства. Например, раскрепление акций торгово-выставочного центра никак не может именоваться приватизацией и находиться в плане приватизации государственного имущества. Депутат Хонук-оол Монгуш выразил свою озабоченность тем, что акции при смене формы собственности достаются не работникам этих предприятий, а пришлым состоятельным людям, помогая богатым стать еще богаче, а бедным - терять последнее.

На правительственном часе, посвященном ходу выполнения Республиканской целевой программы гос.поддержки развития малого предпринимательства на 2002-2004г.г. депутаты заслушали первого заместителя главы правительства РТ Шолбана Кара-оола. По состоянию на 1 января 2003 года в Туве действуют 462 малых предприятия в которых занято более 14 тыс. человек. 80% розничного товарооборота обеспечивается малым предпринимательством. Депутаты высказали пожелания о "разбюрократизации" при защите проектов предпринимателями, поддержке сельчан и отслеживании возврата ссуд, выданных в прежние годы.

Экс-мэр Кызыла Александр Кашин, также баллотировавшийся в депутаты, в городской хурал не прошел: за него проголосовали 84 избирателя.

Из этой суммы на публикацию информации о продаже израсходовано более 15 тыс. руб.; разработку техпаспортов на объекты недвижимости - около 11 тыс. руб.; на оценку имущества независимыми оценщиком более 5 тыс. руб.

Министерство оставило в своем распоряжении более 638 тыс. рублей, поступивших в счет оплаты госимущества и подлежащих перечислению в бюджет республики в сумме 539 тыс. руб.

"За 2003 год в республиканский бюджет не поступили доходы от продажи госимущества в общей сумме 1456 119, 22 руб. Как результат, бюджетное назначение по доходам республиканского бюджета от продажи имущества, находящегося в собствености РТ на 2003 год, которое составляло 7 025 тыс. руб исполнено лишь на 9,4 %." - указывается в заключении аудитора Ссчетной Палаты республики.

Юбилейными датами будут считаться: для организаций, трудовых коллективов - 25, 50, 60 лет (и далее каждые последующие 10 лет со дня образования); для граждан - достижение возраста 50, 55, 60, 65 лет и далее каждые последующие 5 лет.

С ходатайством в Законодательную палату Великого Хурала Республики Тыва о награждении Почетной могут обращаться депутаты Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва, органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации, трудовые коллективы предприятий, организаций независимо от форм собственности.

В ходатайстве обосновывается представление к награждению Почетной грамотой и прилагаются: характеристика с указанием конкретных заслуг и сведений о трудовой деятельности; выписка из постановления, решения представляющего к награждению органа государственной власти, органа местного самоуправления, органа общественного объединения, организации, трудового коллектива предприятия, организации; для организаций, трудовых коллективов, представляемых к награждению, сведения о социальн-экономических, научных и иных достижениях; при представлении к награждению в связи с юбилеем - архивная справка о дате образования организации, учреждения.

Основаниями для награждения Благодарственным письмом являются: значительные трудовые и производственные успехи; значительный вклад в реализацию республиканских программ социально-экономического развития; активное участие в благотворительной деятельности, в социальной поддержке малообеспеченных граждан, внесение пожертвований в развитие социально ориентированных направлений общественной жизни; значительные успехи в организации предпринимательской деятельности; профессиональные праздники, юбилейные даты; завоевание призовых мест в различных профессиональных и спортивных конкурсах и соревнованиях республиканского всероссийского и международного уровня; активное сотрудничество с Законодательной палатой Великого Хурала Республики Тыва в сфере законотворчества.

Награждение Благодарственным письмом производится на основании распоряжения Председателя Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва по ходатайству депутатов Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва, Комитетов и Совета Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва. Граждане, организации и трудовые коллективы, награжденные Почетной грамотой и Благодарственным письмом, могут быть поощрены ценными подарками. Вручение Почетной грамоты и Благодарственного письма производится в торжественной обстановке Председателем Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва или по его поручению заместителем, председателями комитетов и депутатами Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва. Граждане, награжденные Почетной грамотой, могут представляться к награждению повторно не ранее чем через пять лет после предыдущего награждения. Награждение Почетной грамотой предприятий, организаций и учреждений повторно не производится. Награждение Благодарственным письмом временными сроками не регламентируется. Комитет по вопросам районов Крайнего Севера под руководством Вячеслава Ушкалова рассмотрел проект закона РТ "О родовой общине коренного малочисленного народа тувинцев-тоджинцев" выносимый на третье чтение. Закон определяет правовое положение родовой общины, как формы совместного хозяйствования установившейся у оленеводов, после ликвидации колхозов и совхозов. В нем прописана государственная защита исконной среды обитания тоджинцев занятых промыслами, взаимоотношения общин с органами государственной власти и местного самоуправления. Члены Комитета утвердили рекомендации "Круглого стола" состоявшегося 26 мая т.г. по реализации постановления Законодательной палаты от 23 октября 2003 г. касающейся "северного завоза". Правительству рекомендовано включить депутатов в состав Комиссии по распределению и контролю за возвратом средств Регионального Фонда "по северам", а Законодательной палате - выйти с ходатайством в Правительство РФ и ГосДуму об отнесении всей территории республики к районам крайнего Севера.

Комитет по экономике возглавляемый Борисом Балчий-оолом принял к сведению "Отчет о выполнении прогнозного плана приватизации государственного имущества РТ за 2003 г." Депутаты обсудили причины срыва плана приватизации Министерством земельных и имущественных отношений РТ. По информации Счетной палаты республики, проводившей проверку выполнения плана, Министерством земельных и имущественных отношений было продано 6 объектов республиканской собственности, земельных участков и транспортных средств, не входивших в план приватизации 2003 г. При этом задолженность покупателей на 1 января 2004 г. составляла более 500 тыс. руб. От 4 продаж пакетов акций (из 8 запланированных продаж) министерство выручило 742 904 руб. задолженность покупателей составила 173 040 руб. Выявлены нарушения и по другим продажам, а также по целевому использованию средств поступивших от приватизации. Как результат, бюджетное назначение по доходам республиканского бюджета от продажи госсобственности РТ составлявшее более 7 млн. руб., было исполнено лишь на 9,4 %.

"Главный принцип - меньше затрат, больше пользы. И для общества, и для страны" - считает Владимир Путин. По мнению президента, недопустимо сохранять в регионах избыточные функции исполнительной власти, уже ликвидированные в центре, необходима "многократная разбюрократизация экономической жизни".

Вернувшийся сегодня из московской командировки глава правительства Тувы, участник заседания Госсовета Шериг-оол Ооржак сообщил журналистам, что на Госсовете принято решение, согласно которому в течение месяца каждый регион должен провести ревизию своих бюджетных возможностей и выйти в Госсовет с ответными предложениями. В настоящее время работа по разграничению полномочий между федеральным центром и регионами входит в завершающую стадию. В этот период крайне важна согласованность действий центра и регионов, учет взаимных интересов.

На заседании парламентского комитета по экономике при обсуждении этого вопроса, глава Счетной палаты Тувы Валерий Салчак обратил внимание на то, что в Министерстве имущественных отношений в настоящее время работает девять человек. Это очень мало, если учесть, что они управляют имуществом всей республики с ежемесячным оборотом больше миллиарда рублей. По мнению руководителя Счетной палаты для более эффективного управления государственным имуществом было бы лучше, если бы был рассмотрен вопрос об увеличении штатов этого ведомства.

Напомним, что ранее депутаты выражали также свое отрицательное отношение к заниженной стоимости подлежащих приватизации объектов: универмага "Саяны" и "Торгово-выставочного Центра", а также предприятия "Макаронпром". Вопросы вызывала и экономическая целесообразность их приватизации.

Универмаг "Саяны" был прописан в программе приватизации с балансовой стоимостью 185 тыс. руб., (стартовой -1,5 млн. рублей), а "Макаронпром" оценен не более чем в 300 тыс. руб. (плюс долги на 2, 5 млн. рублей). По расчетам же представленным Счетной палатой Республики Тыва, куда депутаты обратились за экспертной оценкой, стартовая цена у "Саян" не менее 6 млн. рублей, а у "Макаронпрома" - 9 млн. рублей.