Глава Кызыла Дина Оюн отчиталась об итогах 5-летней работы

На 55-й очередной сессии Хурала представителей Кызыла, завершающей для депутатов четвертого созыва (2013-2018 гг) Глава города Кызыла Дина Оюн представила Отчет по итогам 5-летней работы. Выступление сопровождалось показом слайдов о ключевых моментах работы главы муниципального образования и депутатского корпуса.

Дина Оюн отметила, что 4-му созыву удалось, в первую очередь, выстроить максимально открытый формат работы Хурала, тесное взаимодействие с Мэрией города, проводить регулярные приемы граждан, публичные слушания, встречи во дворах, коллективах, нормативно отрегламентировать решение ключевых вопросов в жизни горожан.

ВЫСТУПЛЕНИЕ ГЛАВЫ ГОРОДА КЫЗЫЛА ДИНЫ ИВАНОВНЫ ОЮН ПО ИТОГАМ ВЫПОЛНЕНИЯ СВОИХ ПОЛНОМОЧИЙ И ДЕПУТАТОВ ХУРАЛА ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ Г. КЫЗЫЛА 4-ГО СОЗЫВА (2013-2018гг)

Уважаемые депутаты!

Уважаемые приглашенные!

Сегодня мы подводим итог 5-летней работы Хурала представителей города Кызыла 4-го созыва.

Так получилось, что именно на 4-й созыв выпала ключевая в истории нашего родного города дата – 100-летие Кызыла – в 2014 году.

Времени на раскачку не было, поэтому следующий после выборов 2013-го год стал годом чрезвычайного напряжения сил, реконструкции и расширения ключевых улиц города, общественных пространств, зданий, в целом перезагрузки облика центральной части столицы.

Чего стоит только парк «Центр Азии», в котором сегодня всегда много прогуливающихся! Это любимое место отдыха, красивейший уголок Тувы,  который притягивает, является визитной карточкой города. И это благодаря огромной предварительной работе правительства Тувы во главе с Шолбаном Валерьевичем Кара-оолом. Ведь юбилей на федеральном уровне нужно было отстоять. И это получилось!

Скажу прямо, на встречах с мэрами других городов России мне откровенно завидовали, узнав, что 100-летие Кызыла попало в федеральный реестр юбилеев, и наш город получил от федерального центра только 1 млрд. 790 млн. прямых инвестиций, а еще более 4 млрд. по самым разным республиканским и федеральным объектам в черте города.

Тот же Национальный театр Тувы в юбилейном 2014 году получил не только красивое фойе и зрительный зал, но и принципиально новую начинку, машинерию сцены, которая нам теперь позволяет принимать лучшие московские театры – от театра им. Маяковского до недавно гастролировавшего в Туве театра им. Моссовета. 

Что в целом в активе Хурала представителей 4-го созыва?

Удалось, в первую очередь, выстроить максимально открытый формат работы Хурала, регулярные приемы граждан, публичные слушания, встречи во дворах, коллективах. Впервые удалось нормативно отрегламентировать и поставить под жесткий контроль работу с наказами избирателей. Работала комиссия по наказам во главе с Сылдыс Орлановной Хертек и ее заместителем Дмитрием Калчановичем Донгаком. Ежегодно заслушивался отчет по их исполнению на сессии Хурала в рамках Отчета Мэрии города. Из 437 принятых в работу по итогам выборной кампании 2013 года наказов на 1 июня 2018 года остаются неисполненными 72.

Ударно отработали все наши семь комитетов. Большое спасибо председателям комитетов за то, что взяли на себя главное бремя организационной работы. Всего проведено 294 заседания семи комитетов Хурала.

Вместе с нынешней в активе созыва 55 сессий. Кстати, для информации Хурал 3-го созыва под руководством Виктора Николаевича Тунева также провел 55 сессий. Хорошее число!

Напомню, что начинали мы без своего помещения. И сессии городского хурала по договоренности с Верховным Хуралом проводили в их сессионном зале. Спасибо за это коллегам. С 2015 года у нас благодаря Мэрии появился свой городской зал заседаний.

На сессиях депутаты рассмотрели и приняли 504 правовых акта, в т.ч. 370 решений, 134 постановлений, включая 216 – нормативного характера.

Из принятых правовых актов 382 (это 75,79%) были разработаны и внесены Мэрией Кызыла, 96 (19,5%) – Главой города и депутатами, 26 (5,16%) инициированы прокуратурой города.

За отчетный период мы девять раз вносили изменения в Устав города, наш главный документ. По ним в том числе и в формате публичных слушаний отработал комитет по регламенту под председательством Дмитрия Калчановича Донгака.

Изменения в Устав связаны главным образом с приведением в соответствие принятому 165 Федеральному закону, внесшему комплексные поправки в вопросы местного регулирования.

Переданa на региональный уровень регламентация лотерей, более точно сформулирована задача поддержки граждан и их объединений в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

Появилась функция присвоения адресов, наименований не только улицам, площадям, но и другим элементам планировочной структуры, размещение информации в государственном адресном реестре.

Полномочия городского округа дополнены выполнением комплексных кадастровых работ и утверждением карты-плана территории.

Введена важная норма официального опубликования не только проекта годового бюджета, отчета о его исполнении за год, а также обнародование ежеквартальных сведений о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание.

Внесен и целый ряд поправок антикоррупционной направленности.Так, новая поправка в статью 18 дает право Главе Тувы проводить проверку достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами. В случае выявления нарушений, может быть обращение о досрочном прекращении полномочий депутата.

Хурал организовал конкурс на новые символы города. И после многочисленных дискуссий и доработок 30 марта 2016 года на 31-й очередной сессии Хурала представителей г. Кызыла депутаты города приняли новые герб и флаг, отражающие наши главные символы – центр Азии и слияние Большого и Малого Енисея.

Свидетельства о включении новых герба (№ 11011) и флага (№11012) города Кызыла в регистр официальных символов городов России за подписью председателя Совета, Государственного герольдмейстера Георгия Виллинбаховабыли в день города официально представлены кызылчанам.

Удалось стабилизировать бюджетную политику. Добиться значительного,  почти в два раза, снижения муниципального долга с 783 млн. на 1 января 2014 года до 402 млн. на 1 января 2018 года. Сейчас достигнута договоренность с Правительством Тувы о замещении его значительной части на бюджетный кредит. Осталисьв прошлом задержки с выплатами заработной платы учителям и работникам детских садов, долги по отчислениям во внебюджетные фонды, блокирование счетов образовательных учреждений, от которых лихорадило городскую систему образования в 2013-2014-м годах. По опыту Хабаровска создана централизованная бухгалтерия, и этот опыт теперь перенимают другие муниципальные образования Тувы.

Кстати, на стабильный рост собственных доходов города на 40-50 млн. рублей ежегодно в последние два года повлияло решение нашего земляка, одного из основателей партии «Единая Россия» Сергея Кужугетовича Шойгу о размещении на правом берегу 55-й Мотострелковой горной бригады. Это очень серьезно подтянуло инфраструктуру правого берега, в первую очередь энергоснабжение. Построена многомиллионная трансформаторная станция, мощности которой рассчитаны не только на военные нужды, но и на растущий правобережный микрорайон. Сейчас рядом с новым зданием Ресвоенкомата и сборного пункта началось возведение Детского сада для военнослужащих. А в перспективе – и школы. Рядом с Коммунальным мостом началось возведение второго моста, который снимет напряжение на въезде в город в утренние и вечерние часы. Стоимость проекта – более миллиарда рублей!

Именно депутаты городского хурала обратили в 2014 году особое внимание на Левобережные дачи города – сначала инициировав рейды, дежурство ДНД в этом микрорайоне. А потом в 2015 году сотрудники Мэрии провели масштабную паспортизацию этой части города, был сформирован порядок действий и уже есть первые ощутимые результаты – отлажено патрулирование полиции, есть своя народная дружина, построен детский сад (!), на очереди – ФАП и школа.

Предлагаю посмотреть динамику по самым ключевым направлениям в жизни города. Например, по дорожным работам. В 2012 году на ямочный и капитальный ремонт городских дорог было израсходовано 9 млн. 100 тысяч рублей, а в текущем 2018 – уже заложено по Республиканскому дорожному фонду – более 80 млн., плюс почти 500 млн. рублей на реконструкцию Коммунального моста.

Город стал светлее!

В 2012 году на содержание и модернизацию уличного освещения было израсходовано 4 млн. 600 тысяч рублей, то в 2017 – это было 28 млн. рублей, а на 2018 год запланировано 33 млн. рублей! Почти в 10 раз больше!!!

Кардинально изменилась ситуация в строительстве. В 2008 году было введено 12 тысяч кв м жилья, в 2012 – уже 23 тысячи, в 2017 – 48 тысяч кв м! Это в том числе благодаря федеральной программе по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья, которая сложно, но реализуется в Кызыле.

Изменилась ситуация и с обеспечением местами в детских садах.Только сравните: в 2008 году, когда после 25-летнего перерыва вновь начали строиться детские сады (первой ласточкой  стал «Золотой ключик» на Бай-Хаакской) дошкольные учреждения посещал 4741 ребенок, а в нынешнем 2018 – 8390 детей. В два раза больше! Было построено и реконструировано 7 детских садов!

Только в 2017 году, спустя 46 лет после ввода 15-й школы (1971 год), мы смогли «распечатать» нумерацию кызылских школ. 1 сентября с участием министра образования России Ольги Васильевой был открыт суперсовременный лицей № 16! В этом году начинается строительство школы на Ангарском бульваре. Идем вперед!

Разработана и принята Стратегия развития Кызыла до 2025 года,которую депутаты и Мэрия обсудили с самыми разными профессиональными сообществами. 

Выросли до 6,7 млрд. рублей в 2017 году инвестиции в основной капитал, которые ранее формировались исключительно бюджетными средствами. А теперь значительную роль играет и предпринимательское сообщество Кызыла. Строятся торговые центры, кафе, гостиницы, футбольные поля.В Кызыл пришла престижная гостиничная сеть «Азимут». Их новый отель в Туве на берегу Енисея впервые получил 5 звезд. Реконструируется аэропорт, в котором будет создан международный сектор. А это значит, что ВИП-туризм для Кызыла из перспективы превратился в реальную экономическую категорию.

Кызыл является одним из самых активных муниципальных участников законотворческого процесса на уровне республики. Хуралом представителей Кызыла за отчетный период было внесено в Верховный Хурал Тувы 14 законодательных инициатив, 12 из которых разработаны Мэрией и два – Хуралом представителей.

Это снижение до полугода срока вступления в силу решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об открытии собственного специального счета для накопления средств на капитальный ремонт. Раньше этот срок составлял два года. Приняты изменения в Административный кодекс республики, расширяющие виды муниципального контроля. Расширены границы нашего города, в территорию Кызыла вошли земли Вавилинского затона.  Однако, до настоящего времени, по информации Министерства земельных отношений, не завершена в полном объеме передача документов по земельным участкам от Пий-Хемского кожууна.

Мэрией города разработана Законодательная инициатива по внесению изменений в Закон Республики Тыва «О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции на территории Республики Тыва». Поправки напрямую запрещают торговлю спиртным в помещениях, расположенных в многоквартирных домах и пристроенных к ним зданиях. Закон был принят Верховным Хуралом.

ОБРАЩЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫЕ СТРУКТУРЫ 

В целях защиты интересов кызылчан мы в ходе этого созыва неоднократно обращались на уровне сессионных решений к федеральным структурам. Были приняты обращения Хурала на имя Министра внутренних дел Российской Федерации ВладимираАлександровича Колокольцева, руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Артема Георгиевича Сидорова, руководителя Роскомнадзора Александра Александровича Жарова, Генерального прокурора России Юрия Яковлевича Чайки.

ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН

Одним из ключевых направлений в деятельности Хурала была постоянная связь с горожанами. И в формате публичных слушаний, и в приеме граждан на базе Общественной приемной, и в реагировании на обращения кызылчан.

За отчетный период в Хурал поступило в общей сложности 5840 писем, в том числе 975 – это обращения граждан.

Только в ходе моего личного приема граждан по четвергам были приняты 846 человек. 69,13% обратившихся – просят помочь с обеспечением жильем. 8,21% - по земельным вопросам, 6,46% - по устройству ребенка в детский сад, остальные – с просьбой оказать материальную помощь или содействие в решении разных вопросов, организации мероприятий.

Интересно, что в последнее время на второе место по частоте обращений - 16,21% – вышли вопросы благоустройства. Людям не безразлична городская среда, которая их окружает во дворах домов, на улицах, площадях, скверах. Работы по благоустройству города очень восстребованны.

БЛАГОУСТРОЙСТВО

Импульс в этой работе был задан в юбилейный, 2014-й год. Были полностью реконструированы: Набережная, Национальный парк, Сквер Центр Азии, Сквер им. Салчака Тока, благодаря предпринимателям появился Кызылский Арбат.

Этот темп мы не сбавляем, опять же благодаря поддержке Правительства Тувы, и каждый год Кызыл прирастает новыми общественными пространствами. В 2015 – это 14-километровая Велодорожка по берегу Енисея. Пример приверженности к велоспорту подал Глава Тувы Шолбан Кара-оол и сегодня любителей велосипедных прогулок сотни! В 2016 году получилось объединить всех кызылчан и жителей кожуунов и совместно выполнить решение Малого Хурала 1944 года – спустя 78 лет мы установили памятник Тувинским добровольцам и реконструировали одноименный сквер.

С 2017 года на помощь городам России, не только Кызылу, пришел Президентский проект «Городская среда». Он не просто помогает перезагрузить наши дворы и общественные пространства, он помогает вовлечь в этот процесс горожан. По сути проект Городская среда стал ключевым для партии «Единая Россия», потому что видимо зримо меняет ситуацию в городах России.

В 2017 году это 8 дворовых территории и 3 общественных пространства. В этом – 10 дворов и четыре общественных пространства.

Опыт России по включенности населения в процесс благоустройства, оборудования новых зеленых зон заинтересовал многие международные организации. По приглашению ОБСЕ я выступала на их площадке в Вене. А также в китайском Ханчжоу по приглашению всемирной организации «Объединенные города и местные власти», объединяющей 1000 городов по всей планете. Сразу оговорюсь, что приглашающая сторона брала на себя все расходы и ни одной копейки из бюджета потрачено не было.

Уверена, что проект «Городская среда» будет ключевым и для Хурала представителей города 5-го созыва!

СПАСИБО

Все эти годы мы были активными участниками и организаторами самых разных общественных инициатив – от праздников для детей-инвалидов, поездок на стажировку в Москву спортсменов с ограниченными возможностями до спортивных турниров на призы Хурала, спартакиад среди муниципалитетов-побратимов, акций по благоустройству, очистке города. Их невозможно перечислить все.

Я хочу от всей души поблагодарить всю нашу команду депутатов за неравнодушие, 5-летнюю слаженную работу, искреннее стремление развивать наш родной город. Спасибо большое Мэрии Кызыла за конструктивное взаимодействие , за понимание и исполнение наших совместных приоритетов во имя Кызыла и кызылчан.

Спасибо большое нашему замечательному Аппарату за то, что помогали организовывать работу представительного органа местного самоуправления.

Спасибо, дорогие коллеги, за то, что в течение этих пяти лет вы верно служили городу и горожанам.

Примечания:

1. Отчет Главы г. Кызыла Д.И.Оюн и Хурала представителей о результатах работы за год и задачах в работе органов местного самоуправления городского округа на 2015 год (12 сессия Хурала представителей г. Кызыла, 8 октября 2014 года)

2. Отчет Главы города и депутатов Хурала представителей о деятельности за период с сентября 2014 по сентябрь 2015 года, а также о задачах перед органами местного самоуправления Кызыла на 2015 год. (25 сессия Хурала представителей г. Кызыла, 11 ноября 2015 года)

3. ОТЧЕТ Главы г. Кызыла Д.И.Оюн и Хурала представителей о результатах работы за период с 1 октября 2015 по 30 cентября 2016 года и задачах в работе органов местного самоуправления городского округа на 2017 год (35-я сессия Хурала представителей г. Кызыла, 30 сентября 2016 года)

4. ОТЧЕТ Главы г. Кызыла Д.И.Оюн и депутатов Хурала представителей о результатах работы за период с 1 октября 2016 по 1 октября 2017 года и задачах в работе органов местного самоуправления городского округа на 2018 год (47-я сессия Хурала представителей г. Кызыла, 12 октября 2017 года)